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mini storage1月14日，北京市宣佈市屬公園內的私人會所和高檔娛樂場所一律關停後，“隱蔽”在一些公園內的這些高檔場所引起社會關注。昨日，在北京市第十四屆人民代表大會第二次會議舉行的新聞發佈會上，北京市園林綠化局副局長強健表示，目前對公園高檔餐飲及企業租用經營場所的情況正在摸排，是否是會所尚須甄別。這些場所都是出租公園原有的管理用房，租金最終用于公園的維護和管理。高檔餐館用房非新建“總體來說，目前還處在摸排階段。對於相關區縣和北京市公園管理中心上報的情況，市園林綠化局已經上報市相關部門，由市相關部門進行甄別。”強健表示，根據目前摸排的結果，這些出租給高檔餐飲和經營場所的用房，沒有新建的房屋，都是利用公園內原有的管理用房出租的。強健舉例：“如北海的乙十六，其原來所利用的房屋就是做餐飲的，過去叫御膳，後來向外出租。紫竹院的問月樓，過去也是一個餐館，後來改成問月樓”。一些餐館調價或停業強健介紹，對於這些餐飲和經營場所，哪些是會所，需要市里和住建部來認定。“現有的這些餐館，有些由於過去價位較高，普通百姓吃不起，現在要進行調整。比如問月樓等都在調整菜品，增加一些家常菜，把價格降下來。”強健說，有一些場所已經暫時停業，如乙十六。“有一些還在運營。運營的原因是前期還有一些百姓訂的婚宴，以及一些企業訂的年會。這些餐館會在把這些前期訂單清理完之後，根據市里的統一要求和安排，來決定是否開放還是轉作他用。”租金用于公園維護等強健強調，這些餐飲和場所佔用的公共資源實際上是出租，並不是無償佔用。“從目前摸排的情況看，沒有一家是無償提供給私人或企業來使用這些房屋。都是租給他們用的，租金回收來之後，實行‘收支兩條線’，實際上最終還是用于公園的維護和管理。”公園高檔餐廳探訪紫竹院公園問月樓：198元團購套餐包括5菜一湯此前，按照市政府要求，紫竹院公園拆除了影響景觀的2處圍欄和“遊人止步”、“禁止入內”等不當牌示。園內問月樓通過大幅調低收費標準、推出低價菜等服務周邊百姓。問月樓李經理表示，餐廳已進行了全面整改，“所有包房都取消了最低消費及服務費”，其中一個大包間將被改造成一間大的飲茶室。記者發現，問月樓最新推出的菜單上菜價大多集中在百元以內，最貴的一道魚菜售價288元，原先菜單上的鮑魚、魚翅已被取消。但飲茶室尚未開張。“茶具已在運輸途中，等材料到齊了，飲茶室就可正式推出。”昨天，李經理表示，飲茶室開張後，遊客可在此飲茶、喝咖啡等，同時問月樓將提供一些簡餐供self storage客食用，“這間茶室設為中低檔消費，預計人均消費五六十元左右”。另外，茶室內放有一張長約五米長桌，鋪有毛氈及筆墨紙硯，“遊客有興致時，也可以寫寫毛筆字，這也是免費的”。近期，問月樓在團購網站上推出了198元的雙人套餐，該套餐價值676元，包含黃燜黑山羊、松茸菌炒爽肉、清湯燉瑤柱等5菜一湯、一份水餃及水果拼盤。“已有33人購買，大概有10多人已來就餐，吃過的顧客，都反映不錯。”李經理說。北海公園乙十六御膳堂：大門上鎖 窗戶掛起厚窗簾日前，按市政府要求，北海公園的乙十六御膳堂已經停業整頓。昨天，在北海南岸九龍壁西側的“乙十六”，大門上還高懸著“御膳堂”匾額，大門外掛著一個黃色的棉門簾。兩名外國遊客想要挑簾進去，卻發現推不開大門。記者發現，大門被從裡面鎖上，敲門也無人應答。從兩扇門的縫隙能看到古香古色的漆器家具，再向里看則是漆黑一片。窗戶上都掛著厚厚的窗簾，透過窗簾縫隙，僅能看到佛像前的兩盞燈，大門外的迎賓台上貼著“停業調整”。大門西側，停著四輛電瓶車，其中兩輛分別在車前和車後寫著“御膳堂”。游園市民稱，電瓶車曾是接客人用的。紅領巾公園“乙十六”、健一公館：“健一”收服務費“乙十六”掛“海鮮節”健一公館官網顯示，其坐落于紅領巾公園的獨特位置，擁有16間/套中式頂級風格的包房。昨天下午，記者來到紅領巾公園西園。在公園門口，沒看到紅領巾公園標識，卻看到碩大的“健一公館”四個大字。有路人稱，不知道這裡是可以隨便進入遊玩的公園，還以為就是公館的地方。在一片幽靜的樹林中，除了數輛豪車駛過，並沒有看到遊人。轉過一個彎，健一公館的中式建築映入眼簾。記者進入大堂，一位自稱經理的女士帶著記者“選”包間，包間內古香古色，從裝潢到陳設都體現出中式風格。通過一個包間窗戶，可以看到一片類似球場的空曠草坪，翠綠而整齊。菜單中，一般素菜、涼菜四五十元，葷菜在百元左右，龍蝦等高檔菜則注明“時令價”。女經理表示，健一公館不收取包間費，也沒有最低消費，但是有一定比例的服務費。乙十六朝陽店也坐落在朝陽區紅領巾公園內。昨天下午，“乙十六”處於正常營業中，在大門口廣告牌上寫著“深海海鮮美食節”的字樣。本版採寫/新京報記者 馬力 李馨 饒沛 杜丁1月14日，紫竹院公園問月樓餐廳門上，貼著二維碼吸引顧客消費。新京報記者 浦峰 攝 昨天，北海公園內的“乙十六”仍在“停業調整”中。新京報記者 饒沛 攝 1月15日，紅領巾公園西南門處的乙十六會所門面。實習生 王飛 攝迷你倉

迷你倉日經新聞周一報導，日本的外國觀光客免稅新制預計於今年10月正式實施，但百貨公司已經率先出擊，強化退稅和語言等各項服務，盼能刺激觀光客買氣。日本觀光客退稅新制將於10月開跑，凡是在特定零售店消費5,001日圓（約47美元）至50萬日圓的外國遊客，將可免除消費稅。就連目前不列入免稅的食品、藥品和化妝品等項目，都將全部納入退稅範圍。去年赴日本旅遊的觀光客攀升，日本各大百貨公司的免稅商品銷售激增。大葉高島屋和其他百貨公司預期一旦擴大實施退稅計畫，可望進一步刺激外國遊客的買氣。零售商打算在收銀機、退稅櫃台和販售食品和化妝品的樓層，加強宣導新的退稅規定，同時簡化辦理退稅手續。去年11月大丸松（土反）屋百貨設置了專門協助外國觀光客的單位，提供多種語言服務，大阪mini storage大丸梅田店打算從今年3月起在銷售樓層配置更多口譯員，並將在旗下所有據點設立WI-FI熱點。大丸東京旗艦店還印製服務流程單給員工，加強協助外國遊客，員工也會發送熱門伴手禮的傳單，還將店內地圖改的淺顯易懂，就算不會日語也能看得懂。SOGO和西武百貨在旗下5家旗艦店採行數位退稅手續，降低觀光客的書面負擔，西武池袋店和澀谷店已經實施，SOGO橫濱店、千葉店和神戶店將在1月20日前採行。日本稅務主管機關長期將甜食、清酒和化妝品排除在免稅項目之外，因為這些商品購買後仍有可能在日本使用不會攜出，機場外的免稅店主要販售家電和相機等商品。日本的糖果糕點向來是熱門的伴手禮，日本政府擔心消費稅在4月起由5％上調至8％後，可能讓遊客減少開支，故將上述商品全都納入免稅範圍。self storage

24小時迷你倉 【本報訊】印度人力資源發展部長塔爾魯爾的妻子普什卡爾日前在酒店死亡。負責解剖遺體的醫生證實，死因是用藥過量，不清楚是粗心大意或有計劃導致用藥過量。普什卡爾上周三在互聯網控訴，丈夫與巴基斯坦女記者塔拉爾有姦情。塔爾魯爾兩日後發現普什卡爾陳屍酒店房間內。迷你倉旺角

儲存倉 春節將至，隨著兩岸往返航班愈加密集，也讓陸客赴台旅遊意願愈來愈高。包括山東、山西、甘肅，甚至港澳都掀起來台旅遊熱潮，不少家庭選擇到台灣享受不一樣的春節氣氛，詢問人數之多，部分省市到元宵節前的旅行團都已爆滿。新華社報導，以山西來說，由於每週太原到台灣的航班增加，加上現在赴台旅行團也愈加規範，讓不少山西家庭選擇到台灣過年。據悉，春節期間，太原飛往台灣航班增加到48架次，讓赴台旅行團的團費由約8,000元人民幣（下同）降到6,000多元左右，實惠價格也大幅提升陸客赴台意願。山西商務國旅門市部經理羅麗娜稱，現在來台旅遊內容從最初的環島觀光遊，向更加多元、深度的旅遊產品發展，包括健康診療遊、婚紗攝影遊、養生之旅、銀齡之旅等，吸引更多遊客。以太原來說，到元宵節的所有團都已爆滿。此外，山東旅行社推出的直飛台灣環島8日遊也是天天發團，平均每個團規模約20人左右，其中包含日月潭、阿里山、故宮博物院、101大樓等陸客喜歡的著名景點，春節這段時間同樣一位難求。甘肅康輝國際旅行社副總徐晶晶也說，從蘭州開通與台北的直航後，甘肅省來台旅遊市場日漸火爆，目前該旅行社赴台旅遊的預約已排到2月中旬，其中以家庭親子遊、老年休閒旅遊等產品最受歡迎。陸客以外，港澳民眾的來台旅遊熱度不減。中新社引述台灣觀光協會香港辦事處主任巫宗霖表示，2013年全年，港澳赴台旅遊人數達115萬人次，預估今年人數仍繼續增長，全年應可突破125萬人次，再創歷史新高。中國旅遊研究院昨（19）日發布統計，今年春節大陸民眾出國旅遊意願首度超過國內跨省遊。預計出遊人數將達2.25億人次，年增率達10.8％，旅遊收入有望超1,300億元，年增率約11.1％。據調查，2014年春節期間，居民出遊意願59.9％，低於去年同期76.8％。從預訂情況看，出國旅遊意願達39.3％。迷你倉最平

☉記者 王宙潔 ○編輯 衡道慶投資者正在等待更多美股上市企業披露業績，而近期公佈的經濟數據喜憂參半，這令美股市場上周整體表現平平。17日，美股道瓊斯指數小幅上揚，其他兩大股指則出現下跌，而美股上周的周線也漲跌不一。不過，生物技術板塊成為上周美股市場的一大亮點。在企業並購、新藥獲批及臨床試驗療效佳等因素的帶領下，不少個股出現百分之幾十的漲幅。納斯達克生物技術指數上周漲幅為3.文件倉8%，年初以來該指數的漲幅高達9.15%。從基本面看，美國商務部17日公佈的數據顯示，去年12月份美國新房開工量環比下降9.8%，創去年4月以來最大降幅，但新房開工量仍略高于市場預期。而美國工業生產在去年12月份環比上升0.3%，為連續第5個月上升。但1月份密歇根大學消費者信心指數由前一個月的82.5意外下降至80.4。數據給出的信號喜憂參半，17日收盤美股三大股指也表現不一。其中，道瓊斯指數小幅上揚0.25%。標普500指數及納斯達克指數則分別下跌0.39%及0.5%。從周線看，道瓊斯指數和納斯達克指數分別小幅上揚0.13%及0.55%，但標普500指數下跌0.2%。生物技術類個股則逆市表現亮眼。其中，幹細胞抗癌藥研究公司Stemline在17日逆市飆升39.5%，上周，該公司股價累計漲幅達44.33%。Chelsea醫療公司在17日的交易中也上漲超過1%。該公司生產的一款藥物獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）的支持。該種名為Northera的藥物被用于治療患者因為神經系統紊亂而導致的昏厥症。受此存倉振，該公司股價在15日暴漲超過九成，上周累計漲幅更是高達90.4%。而生物技術制藥廠商Alnylam近日宣佈，以1.75億美元現金收購默克制藥旗下子公司Sirna醫療公司及附屬的知識產權。受此消息提振，Alnylam在13日的交易中飆升四成，雖然此後出現小幅調整，但單周累計漲幅也達31.94%。此外，Sarepta醫療公司的臨床試驗表明，其新藥對肌營養不良症患者發揮較好的療效，受此提振，該公司上周累計漲幅達到37.83%。Mast、KaloBios及GenVec等個股的單周漲幅也在20%至60%不等。其他板塊方面，業績報告成為影響市場走勢的重要因素之一。摩根士丹利17日發佈財報顯示，去年第四季度淨利潤同比大降七成，但剔除法律訴訟成本等項目，該公司每股收益達50美分，高于市場預期。受此提振，該公司股價在17日上揚4.37%，盤中一度觸及2009年11月來最高。但英特爾公司發佈的一季度收入預估值弱于市場預期，而通用電氣的利潤率預估值同樣不及市場預期，兩者均下跌超過2%。而中國概念股中的西安聯合信息技術公佈業績稱，該公司在2013財年的營收大增近696.8%。受此提振，在17日的美股交易中，該公司股價飆升148.19%，盤中漲幅突破200%。本周，標普500指數成分企業中有60多家將公佈業績，其中包括數家道瓊斯指數成分股企業，例如保潔、麥當勞、微軟及強生等行業龍頭。湯森路透的數據顯示，在迄今公佈業績的10%標普500指數成份股企業中，有50%的獲利超過預期，低於歷史均值63%。儲存

迷你倉 中國旅遊研究院前日公布調查數據，指內地民眾今年出境旅遊意欲高漲，預料出遊人數達2.25億人次， 比去年增長一成。調查顯示，39.3%受訪者想出國旅遊，34.4%則想到訪港澳台，32%想國內跨省遊。研究院又預料，今年的全國旅遊收入有望突破1,300億元人民幣。儲存倉

迷你倉由本月份開始，美國聯邦儲備局買國家債券、房地產按押債券的規模將開始減少，每月少100億美元。但是，美國股市卻沒有下跌，這說明過去一年，美國股市的急升，並不單單是因為美國聯邦儲備局印鈔票所致，另一股支撐美國股市上升的動力來自美國上市企業本身。美國上市企業賺的錢比過去多了，利潤創新高，推動股價也創新高。美國企業的利潤創新高，是生意做得更大？不是的，不少企業的利潤上升不是生意比以前好，而是成本比以前低，控制了成本、壓縮了成本。美企受惠中國市場擴大在過去的許多年，美國的工會力量很強，企業不易推動裁員計劃，因此往往養�大量的冗員，明明兩個人可以勝任的工作由三個人來做，效率低、成本高。2008年一場金融海嘯，為企業帶來千載難逢的機會，炒人魷魚的機會，工會面臨接受裁員或企業倒閉的兩難決定。最後，多數工會選擇接受裁員以救企業的方案，企業存活了，大量工人失業了，企業用的人少了，效率提高，成本減少，利潤就上升了。美國企業利潤上升的另一個原因是中國的市場擴大了，金融海嘯導致美國大量工人失業，消費力下降，企業的營業額該受到打擊。但是，與此同時，中國的市場正在擴大，中國富起來的人越來越多，土豪多不勝數，富起來的中國人崇尚外國品牌，不再買李寧牌的運動鞋、運動衣，改買Nike的運動鞋、運動衣，在美國喪失的銷售量在中國輕易找回來。中國人的工資年年大幅上升，中國人越來越有錢，這使到中國的生產成本越來越高。更多、更廉價的勞動力在其他國家出現了，與中國爭取外來的投資，於是美國的製衣廠開始放棄中國的生產基地，到孟加拉、到土耳其、到約旦、到越南、緬甸……生產成本就更低了，成本更低，利潤自然更高。企業賺大錢，投資者賺大錢。今日全球的資本家賺大錢已不再是如馬克思所說的是剝削自己本國工人而得，資本家賺大錢是利用外國的廉價勞動力。今日美國企業賺大錢，是資本家賺錢，投資者賺錢，以錢賺錢，美國的工人一樣沒有工作，沒有加薪，美國的貧富差距在擴大，美國工人能不能響應馬克思主義起來革命，打倒資本家？不可能的，也self storage有用的，打倒資本家之後的美國，工人一樣沒有工做，除非美國車衣工人願意大幅減薪，減到與孟加拉的車衣工人一樣。否則，是無法制止孟加拉車衣工人搶走美國車衣工人的工作。美國如此，香港也差不很遠。今日，香港絕大部分的工業家們所擁有的工廠不在香港。不過，今日香港的失業率依然遠比美國低。原因有三個，第一個原因是香港的企業家靈活，製造業沒前途，一是外移，二是改行。香港很成功地發展出旅遊業、金融業，及各種各樣的專業服務，養活了也跟�改行的工作人口。第二個原因是香港的最低工資依然比美國低，面對工資高的工種，老闆應對的方法有二，一是把工作外移到工資低的地區，二是以機器、電腦來取代工人。日本滿街是自動販賣機，取代了大量的勞動力，日本連拉麵店也用自動售票機取代收銀員，美國的超級市場沃爾瑪在研究超市自動收銀服務，美國網上購物企業亞馬遜在研究無人自助送貨的直升機……今日，自動販賣機在香港仍沒有日本多，超級市場也沒有研究如何以電腦來取代收銀員的工作，理由是香港基層工人的工資仍比日本低，比美國低。第三個原因是香港的社會福利也比美國遜色，社會福利越好的地方，養懶人的機會就越高，而且，社會福利永遠是只能增加，不能減少。港人應排除萬難好好幹是的，今日香港的失業率很低。但是，一旦條件有變，上述維持低失業率的三大理由若出現改變，失業率也會上升，工人失去工作。不過，有資金的老闆、投資者依然可以賺很多錢，用錢生錢，全球一體化，有錢的香港人可以利用錢在世界上任何角落賺錢而不必僱用香港人。因此，要維持高就業率，就必須設法維持上述三大保持高就業率的因素。香港的企業家自己選擇開發金融業、旅遊業、專業服務這些可以大量聘用香港人的行業，政府就應該盡量加以配合，今年的特首施政報告中提到發展大嶼山搞旅遊，這是正確的方向。香港人應該好好地幹，排除萬難地幹。在香港，永遠有一批反對派的人會反對一切發展，要說服反對的聲音，克服反對的力量，去年施政報告提出的金融發展局終於成立，可惜雷聲大雨點小，仍需努力。作者為資深評論員，博士迷利倉

文件倉南方日報訊 （記者/方鎮彬）昨日是春運的第4天，東莞東火車站發送旅客24786人。據東莞東火車站相關負責人表示，預計未來一周內，每天發送旅客人數將繼續增加，本月24日將達到節前最高峰值。此外，據票務統計顯示，昨日，東莞東站往武漢、成都等方向尚有剩餘車票。旅客“過三關”才能到候車區昨日是春運第4天，天氣晴朗，又恰逢周末，回家過年的旅客人數明顯增加，共有24786名旅客從東莞東出發，踏上回家路。據東莞東站工作人員介紹，今年春運，旅客進入候車站，須通過“三關”。其中，12個檢票口構成了第一重“關卡”，必須“票、證、人”相符才放行；由X光機和金屬探測儀把關的4個安檢口，則構成第二重“關卡”重點檢查旅客攜帶的行李及隨身物品；第三“關卡”分設在圖定、臨客列車的兩個候車區門前，工作人員將再次對車票進行核對，以免旅客走錯路。據車站工作人員介紹，在正常情況下，旅客完成驗票查證、安檢等流程所花的時間大約為30秒，現場還有工作人員手持擴音喇叭，引導旅客進行適當分流，以讓更多旅客順利進站上車。東莞東站人員提醒，如果旅客想提高進站效率，需注意兩方面情況。首先，拿好你的車票和身份證，進站時主動出示乘車身份證件，存倉件和車票必須同為一人；此外，千萬不要帶違禁品，往年，有很多旅客將煙花爆竹帶上車，在安檢口被攔下，花費了不少時間。少數列車春節前取消運營為了更好地服務旅客，今年春運期間，東莞東站推出多項新舉措溫暖旅客。今年回家的旅客，如果覺得行李太沉重的話。那不要緊，東莞東站的進站口附近，有幾十名來自惠州鐵路公安處和東莞東火車站的熱心團員，等著為旅客扛包。他們穿著筆挺的制服、肩掛綬帶，旅客很容易就認出他們，向他們尋求幫助。與此同時，每天有數十名志願者前往車站各個場所，義務為旅客提供咨詢、引路及搬行李等服務。除此之外，據瞭解，今年東莞東客運段的列車上還配備了“便民服務箱”，箱子里，配備了萬能手機充電器、針線包、紐釦、指甲鉗、象棋等常用旅途用品。免費提供給有需要的旅客使用。東莞東站工作人員提醒廣大旅客，今年，東莞東K442、T160、K92、T186次列車，1月16日-1月30日期間取消運營。而截至記者昨晚發稿時，k562（東莞東到阜陽）還有餘票50張，T128（東莞東到成都）還有餘票12張，k437（惠州到武昌）還有餘票8張，L90（東莞東到武漢）還有餘票401張，K9263（東莞東到衡陽）還有餘票5張。儲存

mini storage □本報首席記者 蒲薇 成都市社科院 明亮推進城市治理體系和治理能力現代化加快從城市管理向城市治理轉型更注重社會協同和公�參與，完善利益表達途徑，形成官民互動、功能互補的合作協同機制。這體現了現代政府的特徵，也得到了社會大�的積極響應。統籌完善社會服務功能在宜人成都的內涵中，社會建設就是要通過大力保障和改善民生來奠定宜人成都的和諧根基，通過加強和創新社會管理來健全宜人成都的治理機制。2013財富全球論壇的召開，無疑是本年度最亮眼的大事件，同時也是對成都軟硬件水平的一次全方位“高考”。借財富全球論壇之機，成都在幾個月內對全市的公安、交通、商貿、文化、醫療衛生、旅遊、銀行、公用事業、電信9個窗口行業展開了達標提升工作，對照國際標準打造城市窗口形象。城市的現代化國際化，對城市管理和服務也提出了新的要求，高水平的城市管理服務正是現代化國際化城市的標誌之一。而成都在2013年城市管理方面下的工夫，除了軟硬件的提升，還有管理理念的升級。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。要保持甚至提高城市管理的水平，必須實現城市管理模式的創新，推進城市治理體系和治理能力現代化。通過增強社會活力，依靠各種社會力量營造和諧有序的社會環境。2013年，成都在改善市容市貌的同時，更致力于創造新的城市管理模式，完善社會治理體系，推進社會治理創新，加快了從城市管理向城市治理轉型的步伐。另一方面，2013年成都借財富全球論壇的契機，大力提升城市公共服務水平，城市公共服務的意識進一步強化。同時，加大了城市公共服務的力度，進一步簡化辦事流程，進一步統籌城鄉優質資源，切實解決群�關心的熱點問題，打造宜人成都，讓城市發展的成果惠及更多市民。A創新管理模式從城市管理到城市治理隨著城市的發展，城市管理日趨複雜，政府大包大攬的管理模式越來越不能適應新的形勢，不僅管理成本高，而且管理和服務的質量也得不到保障。發展中的問題只能用發展來解決。城市管理的複雜性需要擴大城市管理主體，將社會成員都納入主體範圍，以“自理”促進“治理”，體現“城市之事�人管”的理念。在新一輪城鄉環境綜合治理向深度擴展，城市管理轉型升級進入密集期的背景里，鮮活的城市管理實踐，始終是城市管理持續創新的根本源泉。建設現代化國際化城市的成都，同樣需要創新管理模式來適應城市發展的需要。【事件回放一】2013年7月，在黨的群�路線教育實踐活動中，市委決定全面推行“三視三問”群�工作法：視群�為親人，問需于民；視群�為老師，問計于民；視群�為裁判，問效于民。我市實施了“北改”工程、二環路“雙快”工程、免費公交、環城生態區建設等一大批為民辦實事民生工程，順應了群�期盼、匯集了群�智慧、凝聚了群�力量。【述評】隨著城市發展，城市規模不斷擴大，公共事務不僅數量增加，而且日趨多樣和複雜，只靠行政的力量不足以管好，必須動員社會力量一起參與管理。政府更注重社會協同和公�參與，完善現有的利益表達途徑，以期形成一個官民互動、功能互補的合作協同機制。市委、市政府審時度勢�動的北城改造正是最好例證。“北改”決策來源於民，其實施過程也應依靠于民。為此，“北改”提出了“自治改造”，強調“政府主導，群�主體”。“北改”決策的產生和運作模式體現了現代政府的特徵，也得到了社會大�的積極響應。【事件回放二】2013年8月15日，我市正式推出“政務微博服務群�辦事大廳”，在新浪微博和騰訊微博上為網民提供辦事咨詢、舉報投訴、建言獻策、信息資訊等服務，“成都服務”官方賬號也在兩個微博平台同時開通。10月，市政府政務中心正式接手“成都服務”政務微博後，還強化問題訴求辦理情況的跟蹤督辦，開發貼近市民生活的便民服務內容，力爭將“成都服務”打造成為政務服務便民利民的第一品牌，將“辦事大廳”建成黨委政府親民為民、雙向互動的第一平台。【述評】互聯網的普及，為城市管理向城市治理轉變提供了現實條件。信息傳播的便利，為公�利益訴求的表達提供了便捷途徑。以微博為代表的新媒體的興起，為黨委、政府聯繫群�、服務群�開闢了新的渠道，也為群�參與社會公共事務提供了新的載體。不少群�通過微博等新媒體來反映心聲、維護權益。在與網民互動交流的過程中，通過對“大數據”進行深入挖掘分析，能夠準確定位群�的所思、所想、所盼、所憂、所需。政務微博不僅僅是一個普通的互聯網應用和信息發佈渠道，它更是在新形勢下幫助政府提升執政能力的有力工具。【事件回放三】2013年7月，“2013全國加強和創新社會管理典型案例頒獎”儀式上，成華區以社區網格化管理服務模式，被授予“全國社會管理創新最佳案例”“全國創新社會管理示範基地”。成華區的網格化管理服務模式的主要創新點在於，打破傳統管理服務模式，將97個社區劃分為500多個網格，將社區“兩委”成員、服務站人員、流動人口協管員、勞動協管員、殘協專委、社區大學生等各類人員整合使用，社區網格員就是“一專多能”的“社區服務員”，對居民日常事務要求“一口清”。同時，將傳統的“社區—街道—區級職能部門”管理流程，壓縮為“街道-社區網格”的兩級服務流程，有效提升社會管理和公共服務的水平。【述評】完善社會治理體系需要進一步推進社會治理創新，探索基層政府“政社分離”模式，在中心城區試點建立基層政府同社區自治組織協議合作機制。對於城市治理而言，首先應摒棄政府是城市公共事務唯一管理主體的傳統理念，要從單中心管理走向多中心治理，引導非政府部門和非營利性組織參與公共管理，充分發揮社會組織作用。成華區以居民自治參與、社區網格化管理和服務為兩大抓手，打造“居民自治、社區參與、政社互動”新平台。在促進“北改”區域內數萬居民搬遷、12家市場調遷、100多家企業自我提升改造等方面取得了顯著成效。這對於探索政府管理與居民自治參與之間有機銜接的新機制，構建政府管理與社區基層治理、居民自治有機統一的管理服務新格局，有著積極意義。【事件回放四】8月25日，央視財經頻道《經濟半小時》欄目以《鬧市蝸居的最後歲月》為題，報道了武侯區棚戶區改造工作。在十四巷，央視記者走進了李偉一家。全家7口人擠在一間低矮、潮濕的茅草房里，為了應對即將到來的暴雨天，李偉兄弟只能在房頂又增加了一層塑料氈。他們最擔心的是出現火災，以及困窘的生活環境對下一代的影響。央視《經濟半小時》還對武侯區“奮戰三年、徹底消除棚戶區”民生舉措，以及該區棚戶區改造工作中“民生為重、民生優先”的改造原則、“一把尺子量到底”的陽光改造政策，“政府主導、居民自願、居民自治”的改造方式進行了全面報道。【述評】注重民意表達和對民意的回應，滿足公�的多方面要求，需要接受和動員公�參與城市管理，強調城市治理，力圖通過公�參與形成社會矛盾的協調解決機制。微觀武侯區管理，一個以推進城市管理社會化、精細化和信息化為主線，逐步完善政府推動城市管理方式的變革，正逐步構建起武侯區的治理模式。武侯區一方面設計出數字化管理、網格化定則、精細化管控、標準化激勵的城市管理“模塊”；另一方面，在管理的基礎里，強化民�自治，從而形成一個全新的城市管理剛性閉合回路。B解群�之急社會服務功能進一步統籌完善2011年，市委確立了“宜人成都”這一願景，體現了科學發展觀“以人為本”的核心要求。理解一座城市要不要建設、怎麼建設，要不要管理、怎麼管理，歸根結底要看宜不宜人。在宜人成都的內涵中，社會建設就是要通過大力保障和改善民生來奠定宜人成都的和諧根基，通過加強和創新社會管理來健全宜人成都的治理機制。【事件回放一】截至2013年9月，我市新開工建設各類保障性住房17.2萬套，竣工並推出各類保障性住房8.9萬套。其中，中心城區新開工的7個保障房項目，主要分佈在中心城區的東、西、北三個方位，涉及房源1.4萬套，已全部實現開工。同月，中心城區住房保障審批流程進行全面優化，住房保障的審核流程時間從原來的91個工作日縮減至60個工作日左右，足足縮短了1個多月的時間。保障住房的申請過程將變得更加便捷和簡單。【述評】成都的住房保障力度，一直走在全國副省級城市前列。2013年，全市發放公積金貸款130億元，竣工各類保障性住房2.7萬余套，實現公共住房保障應保盡保。另一方面，深化行政審批制度改革是2013年成都提升行政效能的重點。�動商事登記制度改革，精簡調整下放79項行政審批項目，取消和停收30項行政事業性收費，90.6%的行政審批和服務事項實現網上審批，連續三年獲得中國服務型政府十佳城市稱號。【事件回放二】2013年10月11日，成都居家養老信息服務中心在武侯區正式�動，打造“沒有圍牆的養老院”，老年人通過專用多功能通訊終端，撥打12349服務號碼，就能得到24小時緊急救助、走失定位、政策咨詢、精神關愛、節日祝福、生活服務、健康管理、社區志願、社區生活、文體活動等基礎服務以及後續的各類增值服務。【述評】隨著成都經濟社會的快速發展，全市老年人口呈現出規模大、增長快、高齡老年人多的特點。截至2012年末，全市60歲及以上老年人口占總人口的19.71%，比上年提高0.97個百分點。面對人口老齡化這一事實，成都市通過穩步推動公辦養老院、鼓勵社會化養老機構發展、創新養老機構運行模式等途徑，健全社會養老服務體系。投資1億元建成6家公建民營養老機構，新增民辦養老機構和社區居家養老服務中心153家，並不斷完善社區居家養老服務質量，保障每一位老人過上老有頤養的幸福晚年生活。【事件回放三】2013年10月26日印發的《統籌城鄉教育綜合改革試驗區第二階段建設實施方案》，全方位描繪了2013年—2017年的教育發展藍圖。-。到2017年，我市將基本實現義務教育高位均衡和優質發展。將實現每個街道（鄉鎮）1所二級以上公益性幼兒園，公益性學前教育學位覆蓋率達70%以上。初步構建現代職業教育體系。全市義務教育優質資源覆蓋率達到50%以上，中心城區達到80%以上。全市高中階段優質學校覆蓋率達到90%以上，二、三圈層就讀示範性普通高中學校的學生比例達到85%以上。【述評】成都市深入推進省市共建統籌城鄉教育綜合改革試驗區建設，堅持以政府投入為主體、以資源合理配置為核心、以縮小城鄉教育差距為目的，運用統籌城鄉的思路和辦法，逐步探索建立市域統籌教育均衡發展機制，構建和完善優質教育資源“全域成都”滿覆蓋體系。公辦和公益性幼兒園覆蓋率達69.8%，中小學新一輪標準化提升工程加快推進，職業教育和特殊教育加快發展，成為全國首個整體實現縣域義務教育均衡發展的副省級城市。2013成都城市管理和社會服務大事記2013 6月成都以“2013財富全球論壇”為契機，全面提升公共服務水平。各個窗口行業的軟硬件水平對標國際標準進行提升，市民能夠明顯感覺到成都的國際化水平在逐步提高。2013 7月市委印發《“三視三問”群�工作法》，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，促進黨員幹部始終堅持把“三視三問”群�工作法作為一切工作的出發點和歸宿，作為推動工作的重要方法和檢驗工作的根本標準。2013 7月“2013全國加強和創新社會管理典型案例頒獎”儀式上，成華區被授予“全國社會管理創新最佳案例”“全國創新社會管理示範基地”。2013 8月我市正式推出“政務微博服務群�辦事大廳”，“成都服務”官方賬號也在新浪和騰訊兩個微博平台同時開通。2013 9月1日國家質檢總局正式授予成都市“全國質量強市示範城市”，成都成為全國首批被授此牌的城市。2013 9月13日國家督導檢查組對我市19個區（市）縣義務教育均衡發展督導評估認定反饋意見會召開，初步認定我市各區（市）縣基本實現了縣域義務教育均衡發展目標。我市將成為全國首個整體實現縣域義務教育均衡發展的副省級城市。2013 10月26日印發《統籌城鄉教育綜合改革試驗區第二階段建設實施方案》。2013 11月6日成都與蘇州、長沙、大連、青島等城市一道，被授予首批國家公共文化服務體系示範區。目前，成都全市40個文化館、圖書館已全部達到國家三級館以上標準，實現了“兩館(文化館、圖書館)、一站(鄉鎮和街道的綜合文化站)、一室(村和社區的綜合文化活動室)、一點(全國文化信息資源共享工程基層服務點)”100%的達標全覆蓋，城鄉群�均能就近免費享用全市公共文化數字資源。設在新都區新繁工業園區等地的3個青工文化驛站，面向社會免費開放。此外，還以農民工、老人、少年兒童、殘疾人等特殊人群為重點，提供文藝演出、數字電影、藝術培訓、公益講座、圖書借閱等公共文化定制服務。【觀點與建議】1構建多元主體參與的城市治理體系建立城市治理委員會，搭建普通市民、專家學者、政府官員、城市管理相關的政府部門、公益性社會組織等多元主體共同參與的城市治理平台。2完善城市治理制度體系制定和出台城市治理條例，為實行政府主導、公�參與的城市治理體系提供制度保障和運行規範。建立健全城市公共事務信息公開制度，保障公�的知情權；按照權責統一的原則，明確相關部門的職責範圍，完善問責監督制度，保障公�的監督權；完善大�參與城市治理的渠道和方式，保障公�的參與權。3健全利益表達渠道當前成都正處於城市化進程和城市建設的雙加速期，社會利益多元化和矛盾複雜化傾向較為明顯，在處理公共事務中要理解群�合理訴求，尊重群�合法權益。要以群�需求和群�利益為導向，不斷提高公共服務質量水平。4培育和發展社會組織培育和發展公益類社會組織，鼓勵致力于城市環境、社區治理、社區矯正、公共交通等領域的專業社會組織與城市管理相關政府部門開展合作，積極參與城市治理。發展城市治理志願者協會，鼓勵和引導市民積極參與環境衛生、公共文化、公共安全等領域的服務和管理。引導行業協會參與城市治理，發展社區自治組織，引導社區居民有序參與城市治理。迷你倉

春運乘車高峰即將來臨，今年提著大包小包行李的旅客中，將有4.迷你倉2萬人要到廣州、深圳、東莞乘車。很多人從未到過這3個城市，南都記者整理了這3個城市的火車站的換乘信息，幫助返鄉的你最方便地找到臨客候車點。據統計，2014年春運期間，惠州火車站共收到328張家企業的春運團體票申報計劃，受理41829張；自組團今年受理101家，受理889張，兌現率74%。所以，今年買到臨客團體票的市民有42718人。但因莞惠城軌施工，惠州大道堵車比較嚴重，施工圍擋也佔用了火車站廣場的面積，所以今年臨客列車，除了L90及L160次在惠州火車站停靠外，其餘不在惠州火車站上車。購買了企業外來工團體票、自組團團體票的4.2萬多人，今年需要到廣州、深圳、東莞乘坐臨客。惠州旅客到外地乘坐臨客的發車站，多集中在廣州站、廣州東站、廣州南站、深圳站、深圳西站、深圳東站、東莞站、東莞東站。此前團體票開取時，在惠州火車站，訂了東莞至安徽阜陽團體票的張女士就一直在發愁。她說，他們老鄉7個人，在惠州已經3年多，一直沒去過東莞，根本不知道怎麼坐車，還要帶著小孩，拿著大包行李。像張女士一樣，在惠州縣區打工多年，很少到珠三角其他城市的人不在少數。乘車指南廣州廣州火車站地址：廣州市越秀區環市西路159號地鐵：地鐵2號線、5號線可直達。若從惠州市汽運總站坐車去廣州，可從天河客運站乘地鐵3號線，到珠江新城站換乘5號線，到廣州火車站。若從南線客運站坐車，會直接到達廣州火車站旁邊的廣州市汽車客運站流花站，出門左轉即可到達廣州火車站廣場。●小貼士：廣州火車站今年在站前廣場設置了14個候車大棚區，其中，1-5區、10- 14區均為開車前4小時候車區，位於中間的6-9區，為開車前2小時直接進站的快速通道。火車站廣場西側設有“公安臨時制證點”。廣州南站地址：廣州市番禺區鐘村鎮石壁街地鐵：廣州南站主要乘坐高鐵和動車，地鐵2號線可抵達。從天河客運站出發，可乘坐3號線到體育西路站，換乘1號線到公園前站，然後轉2號線到達廣州南站。也可乘3號線，到客村站轉乘8號線，到昌崗站轉2號線到廣州南站。從廣州火車站(廣州市汽車站流花站)出發，可以乘坐2號線直達廣州南站。公交：可坐288A、301A、303A、108路等。●小貼士：廣州南站一樓出站層有74台自動售票機，可現場取電話訂票、網絡購買的車票，也可現場買票。廣州東站地址：廣州市天河區東站路1號地鐵：地鐵3號線和1號線可直達。從天河客運站可直接乘坐3號線(往機場南方向)，到廣州東站下車。從廣州火車站(A口或F口)可以乘坐2號線到公園前站，換乘1號線直達廣州東站；也可以乘坐5號線到楊箕村站，換乘1號線到廣州東站，或到珠江新城站換乘3號線到廣州東站。公交：廣州東站站外也有大型公交車站，乘坐B17、B19、B20、263路、280路、302路、501路公交，可以直達廣州東站1號門附近。●小貼士：廣州東站內設有廣深線東西售票廳、廣九售票廳和長線售票廳等，還有60台自助售票機。琶洲候車點地址：廣州海珠區閱江中路380號今年春運，廣州火車站繼續實行“琶洲異地候乘”方式。如果你的車票上標明“候車地點：琶洲”字樣，記得一定要到廣交會(琶洲)展館候車。免費專線車：從惠州去琶洲候車點，可以先乘坐開往廣州省汽車站、市汽車站的客運班車，進入廣州後，車輛將先在外圍已開行直達廣交會(琶洲)展館免費專線的公路客運站停靠，下車免費搭乘這些專線車去琶洲候車點。地鐵：地鐵8號線琶洲站下車A出口，就是琶洲候車點。●小貼士：琶洲展館候車點的�用時間是1月16日8時至1月28日3時，主要涉及廣州-常德的K 9286次，廣州-邵陽的K 9228次，廣州-達州的L862次，廣州-婁底的K 9272次，廣州-懷化K9174次、廣州-永州的K9236次。東莞東莞東火車站地址：東莞市常平鎮麥元村市民可乘坐客車到東莞常平汽車總站，然後換乘203路、303路、82路、108路、207路、207a路，公交快線3路，公交快線3路，常平8路，101路，307路，125路，87路，常平6路，常平4路)，在東莞東火車站下車。東莞火車站地址：東莞市石龍鎮西湖區嶺南東路(石龍西湖下甲村對面，西湖城市公園對面，博愛醫院旁邊)市民可乘車到石龍客運中心站(西湖大道中)，直接步行或搭乘出租車到達新投用的東莞火車站，距離約500米。深圳深圳火車站地址：深圳市羅湖區建設路從惠州市乘坐客車到羅湖汽車站，步行或搭出租車到對面即可，全程只有500米左右。站場設置：深圳火車站共開放3個售票廳，其中長途旅客列車售票廳1個，設有18個售票窗口，10台自動售取票機，可供互聯網訂購車票的旅客換取紙質車票。廣深線售票廳2個，一樓售票廳設有10個售票窗口，39台自動售取票機。負二樓售票廳設有12個售票窗口，7台自動售取票機。深圳火車東站地址：深圳市龍崗區布吉街道可從惠州乘坐客車到深圳布吉汽車客運站，然後乘坐m 203、m 224路公交，到達深圳火車東站。如果搭出租車，也只有約2.5公里。深圳火車西站地址：深圳市南山區月亮灣大道與學府路交界處可從惠州乘坐客車到深圳南山客運站，然後乘坐公交b688路、42路、m 364路、m 375路、b699路、b702路在大新村站下車，然後轉乘353路、36路、58路在南頭火車西站下車，步行120米左右，就可到達深圳火車西站。如果搭乘出租車，也只有約3公里路程。self storage票刷不到返程票12306你能給個限售區間嗎該網站暫不能查看各趟列車的限售站點，建議市民試試電話訂票春運回家的高峰期還沒來，返程票搶票高峰已經開始。昨日，正月初八的火車票開始在網絡、電話預訂。但是，很多車票一到起售時間，一秒鐘功夫就沒有了。有網友抱怨，如果不是有黃牛黨，就是系統設置了限售。如果是限售，12306能不能提示一下，這趟車具體限售到哪裡？免得一整天守在電腦前，換著站到處找票。昨日下午5點半，市民劉先生終於刷到了一張從湖北襄陽回惠州的火車票。接連5天來，他每天早上7點多守在電腦前，準備搶第一撥8點起售的武昌火車站普速車票，未果；11點，他開始搶武漢站起售的動車票，未果；14點開搶武漢站起售的高鐵票，未果；17點，他開搶從襄陽出發的普速列車，未果。昨日下午5點多，在折騰一天後，他又刷新了一次武漢到廣州的車次，終於搶到了一張時間稍微靠譜點的動車票。劉先生還算是幸運的，市民張小姐購買從洛陽到惠州的車票，至今還未刷到。從洛陽直達惠州的K 132從一開售就顯示無票，洛陽至廣州的K 758、K 84，G 824、G 834等方便從廣州換乘的車次，都是一開售就顯示無票。張小姐嘗試往前、往後一站一站推著訂票，但是，洛陽站16點起售，鄭州站早9點起售，三門峽18點起售，動車11點起售，高鐵14點起售，這幾天，她每天定六七個鬧鐘，看著時間上網刷票，但依舊沒刷到。她說，車票起售一秒鐘就顯示無票，要麼是像大家懷疑的黃牛黨倒票，要麼就是系統限售了。據瞭解，一些長途車次，為了保證長途乘客，會進行限售。如2014年外來工團體訂票臨客開行方案中，就標明瞭限售站的信息。張小姐說，如果12306網站能在乘客購票時自動提示這趟車限售到哪裡，乘客就可以根據限售站點的起售時間去預訂車票。現在，系統沒有提示，各站點的起售時間又不同，為了刷到一張票，只能到了時間就去刷，一整天都耗在訂票上了。昨日，記者咨詢了020-12306客服中心，工作人員回答說，目前，12306網站還不能查看各趟列車的限售站點，如果在互聯網上訂不到車票，也可以試試電話訂票。下轉05版上接03版南都訊記者陳海燕 通訊員 許新星 昨日上午9點，大亞灣比亞迪工廠3 0 0多名員工坐上7輛大巴，享受免費乘坐返鄉服務。這是大亞灣區政府與企業共同出資開展的這項活動，在惠州全市範圍內尚屬首次，免費送外來工返鄉活動將持續至本月25日，共送外來工超1萬人。大亞灣區政府有關負責人稱，“面對企業招工越來越難的困境，我們希望通過開展這種溫暖的活動留住他們。如果效果好，以後會持續開展。”首次免費送企業員工回家位於大亞灣西區響水河工業區的比亞迪工廠是大亞灣區內人數最多的一個企業，共有員工超過4萬人。負責協調員工春運回家的比亞迪一名廖姓中層管理人員說，“每年要回家的工人超過1萬名。以往都是廠家安排車輛將員工送到火車站，也會幫部分員工訂團隊票。但人數太多，還是有很多人難以買到票。而且每年返鄉員工節後返廠的比例只有30%。”另外，今年比亞迪員工的春節假期由7天增加到9天，返鄉員工也增多。一方面是春運買票難、一方面是員工回家返鄉心切，大亞灣政府與企業工會經商議決定幫企業員工解決這一難題。“我們大亞灣轄區內的大企業比較多，外來務工人員多，隨著大亞灣經濟的發展，我們也希望外來務工人員能夠享受到我區經濟發展的成果。於是我們決定和企業共同出資，用大巴將他們免費送回家。”大亞灣區政府有關負責人稱。最遠目的地是甘肅負責此項工作的大亞灣區群團工作部相關負責人介紹，昨日首批發出的大巴共7輛，將開往四川、重慶、甘肅、陝西、雲南和貴州6個省市，送出員工300多人，這些大巴是核載50人的大型長途大巴，分上下鋪，其中最遠目的地是甘肅，到達需2天。該負責人稱，“據初步統計，比亞迪需返鄉員工共有2000多人，敏華廠有4000多人，還有永昶、光弘等大型工廠，預計派送返鄉員工超過1萬人。本月24日、25日將是發車高發期，分別有18和19輛大巴發出。”該負責人稱，需要乘坐免費大巴的外來務工人員可以提出報名申請。此外，大亞灣區政府還在春節期間租用21輛客運大巴，環繞企業職工普遍知曉的5個接駁點，將選擇坐火車回家的2000余名外來工分別送到廣州站、廣州南站、東莞東站、深圳西站、惠州北站等珠三角地區的8大火車站，幫助他們轉乘返鄉火車。該負責人解釋，因返鄉員工太多，考慮到成本的問題，大巴不可能將每個外來工都送到家門口，可能部分人會被送到當地火車站、汽車站，部分人送到距離外來工家鄉最近的城市。現場特寫5年來首次春節回家昨晨8點多，比亞迪廠區人頭攢動，300多名員工早早來到廠區停車場，7輛大巴早已在廠區等候。他們提著大包小包，興奮地排隊上車回家。人群中，一名7歲的男孩拿著一瓶可樂和一袋麵包，被父母牽著手準備上車。父親劉先生說，“我們是甘肅人，夫妻二人在比亞迪工作5年了，小孩也在這裡長大。但每年春節，因為買票難、票價貴，我們都沒回家。今年政府和企業免費送我們回家，不但節省車費，而且不愁買票，所以毫不猶豫地報名坐免費車回家。”南都記者在現場走訪發現，90後是返鄉主流人群，“我們在這裡工作一年多了，感覺工作很辛苦，工資也不高，一個月下來，加上加班費，才3000多元。今年回家後，春節後可能不回來了。”20歲的員工小曾說，“不過今年政府和企業免費送我們回家，還是挺感動的。”採寫：南都記者 夏文格攝影：南都記者 陳偉斌迷利倉