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信息來源於四川新聞網 / Cited from .newssc.org/安岳以“兩化”互動推動經濟社會發展，迷你倉不斷夯實工業發展載體，工業園區為全省唯一縣級優秀園區，目前框架拓展到 15平方公里，建成區面積達到8.2平方公里，入駐企業86個。圖為安岳縣工業園。內資遂高速公路安岳文化互通。安岳縣委書記許志勳、縣長鄒明勇一行調研重點項目。安岳縣龍台發展區 （工業園區）局部圖。渝成制鞋產業園開工。安岳為中國石刻之鄉。圖為紫竹觀音。安岳檸檬種植規模、產量、市場佔有率占全國80%以上，檸檬產業成為安岳人民致富的主導產業。圖為檸檬加工生產線。檸都大道。變節點優勢為發展優勢2013年9月24日，一條新聞占據成都各大媒體主要版面。這一天，在成都舉行的“渝成國際制鞋產業園鞋材市場產品推薦會及一期入園企業簽約儀式”上，首批70余家成渝兩地知名鞋企正式簽約安岳，四川制鞋產業有序轉移拉開序幕。按照規劃，產業園將投資45億元，分三期建設一個占地3000畝的宜居、宜產、宜業鞋業新城，年產值可上150億元。2015年，一個目標直指“世界鞋業製造第一平台”的國際鞋都產業示範基地將躍然矗立于安岳境內。安岳在哪裡？一時大家都在熱議。□鄭先聰 劉宏順圖片由安岳縣委宣傳部提供一條路 摘取“成渝之心”西望成都，東接重慶。明年6月就將建成通車的成安渝高速上，安岳正好位於這條“成渝直線高速”的中點，並將同時處在成都、重慶雙核城市的1小時經濟圈內。2013年1-6月，安岳縣履約重大項目39個，到位國內資金64.09億元，同比增長12.97%。其中到位國內資金總量、增速均居資陽全市第一，到位國內省外資金總量、增速和固定資產投資類總量居資陽全市第二。在安岳縣委書記許志勳看來，“成都+重慶”必然產生“1+1>2”的效應。“1+1>2”絕非物理堆砌，而是化學反應。安岳作為連接成渝兩地最為活躍的一分子，必須積極主動地參與到這場經濟社會的化學反應中去，在“1+1>2”的效應中求得自身的大發展。打通發展路變節點為樞紐事實上，還在兩年前，不要說“成渝之心”，就是高速公路也與安岳這個川中丘陵縣毫無交集。一場交通突圍的攻堅戰就此打響。2012年5月9日，內資遂高速公路全線通車,這條結束了安岳“不通高速”歷史的公路,是泛珠三角地區高速公路網規劃中，巴中至昆明（第5縱）的一部分，是連接川東北地區與川南地區的重要的快速通道。總投資240多億元、總長251公里的成安渝高速公路，正加快推進。通車後，從成都到重慶的高速公路里程將比現有成渝高速縮短近百公里，安岳將成為連接成都和重慶兩大城市最為快捷的直線高速公路的中點城市。國道319線、省道206線、內資遂高速公路和將于2014年6月建成通車的成安渝高速公路，規劃中的資安潼廣高速公路、內遂鐵路、綿遂內宜城際鐵路穿境而過，安岳正在成為四川盆地腹心陸路交通要衝、川渝兩地重要物資集散地和物流中心。2011年以來，安岳累計完成重大項目投資232億元，投資額度超過前10年的總和，除高速路網外，毗河供水一期工程、關公湖（關刀橋水庫）等基礎設施開工建設有力支撐了縣域經濟社會又好又快發展。變區位優勢為發展優勢，安岳人以等不得的使命感、拖不得的責任感、慢不得的緊迫感，建設成渝中部區域性次級交通樞紐的夢想正在從藍圖變成現實。重點突破全局激活區域合作縱深推進依托緊鄰重慶的區位，安岳全縣40%以上的水禽、蔬菜、水果都供往重慶市場，安岳粉條占據了重慶火鍋市場的“半壁江山”，常年在重慶務工經商者達5萬人以上。“融入成渝、主攻重慶”一直是其區域合作的戰略方針。除了在重慶機場、高速公路、城市要道等地開展安岳形象宣傳，還成立了駐重慶經濟協作聯絡處，定期召開在渝安岳人士“老鄉會”……融入重慶，安岳一直在找“路”。投資50億元入駐的渝資工業園，目前已經引進明亮路橋、宏鼎門業、佳旺食品、祥龍服裝輔料等投資項目。今年5月17日，“渝洽會”安岳專場推介會,當地向重慶投資者拋出總投資350多億元的56個項目,並現場與重慶兄弟實業、重慶長江學院等簽下合作協議。這些項目涉及農業產業化、工業、旅遊、商貿、文化、基礎設施類等領域。安岳縣縣長鄒明勇表示,“貼近重慶”已成為安岳發展經濟的重要戰略,而近年來參加“渝洽會”,已讓安岳嘗到了甜頭。去年“渝洽會”,安岳就簽署工業項目8個,簽約金額126億元,並與重慶市工業服務港、建橋工業園、井口工業園、茶園新區等10多個單位和園區建立了友好協作關係。跳出成渝，安岳走向世界，32個招商小分隊奔赴全國，一時間大項目紛至遝來。廣西皇氏甲天下乳業股份有限公司首期投資2億元，引進先進PET生產線、利樂包灌裝線，建設年產15萬噸檸檬產品及乳飲料加工項目；北京雄越控股集團有限公司總投資15億元，建設“中韓國際”城市綜合體……產與城 農業縣煥發工業魅力機遇只是一種可能。抓住機遇，乘勢而上更是關鍵。“安岳的關鍵就是將這種機遇轉化成新的產業優勢，大力推進新型城鎮化，在打造全省多點多極支撐中爭奪最璀璨的亮點。”許志勳如是說。一組數據對比強烈。2005年，安岳縣工業園區建成區面積不足1平方公里，企業21戶；目前，園區建成區面積達8.2平方公里，框架拓展到15平方公里，入駐企業130余戶，今年1至6月，園區企儲存倉實現總產值119.5億元，同比增長 31.1%，工業聚集度達68.2%。2005年，安岳縣城建成區面積6平方公里，常住人口10萬人；目前，建成區面積達到24平方公里，常住人口22萬人，到“十二五”末，構建完備的60平方公里大城市雛形，縣城人口達到40萬。數據的背後，是安岳堅持以工業化為主導、城鎮化為支撐，產城一體，積極謀劃建設成渝中部特色產業優勢發展區的不懈努力。大企業加孵化園企業入園只需拎包入駐今年初，成都卡美多、美麗點等40多戶制鞋企業決定投資45億元整體搬遷至安岳，同時打造渝成制鞋產業園，項目建成後，園區年產皮鞋將達到1.5億雙，解決就業10萬人。45戶大型鞋企土地指標不成問題，但與此配套的100多戶鞋材企業入駐卻成了難題。如何讓這些配套的小微企業進得來，還駐得下，安岳開始謀劃建中小企業孵化園。在安岳龍台發展區，機械孵化園、電子孵化園、渝成制鞋產業園拔地而起。在這些園區，建園將像修精裝房一樣。孵化園內的廠房、道路、綠化等基礎設施全部由政府統一規劃修建，企業向園區租用廠房後，自己安裝機器設備，就可以實現拎包入駐。同時，由於孵化園採用多層廠房，並統一利用公共基礎設施，實現了最大限度集約節約用地，按戶均佔用土地30畝計算，如80戶企業入園自建，需占地2400畝，而目前孵化園僅占地355畝，可節約土地2045畝，不僅破解了土地指標難題，而且有效提高了單位土地投資強度、工業產出、稅收貢獻。減輕企業前期投資負擔作用明顯。“機械、電子孵化園入駐的80戶企業，如企業全部入園自建，將在土地競拍、道路設施、廠房建設和水電氣、綠化配套等方面投入超過16億元，而我們通過政府統一建設，總投資僅5.6億元。此外，在入駐企業上，我們嚴格篩選，確保孵化園企業成鏈互補發展，企業年度產值、利稅比單獨自建可分別提高 15%、10%左右。”鄒明勇說。拉大框架打造成渝中部區域中心城市產城相融，安岳堅持規劃先行。目前，安岳縣城總體規劃修編已經完成，並順利通過相關評審；城東、城南新區22平方公里的控規和城市設計已通過專家評審，北部片區修建性詳規全面完成；27個鄉鎮的總體規劃修編已完成……該縣針對成渝經濟區發展的新要求和城鄉統籌的需要，以及區域重大交通、水利基礎設施變化帶來的外部環境改善，城市發展滯後于經濟社會發展等實際，堅持高起點規劃，高效率編制，委托高水平的專業機構對建設中等城市進行高起點的策劃和規劃，全盤研究發展方向、資源分佈和空間布局，做到整體空間結構合理、主導功能突出、區域特色鮮明，形成功能組團相互協調、互動補充的發展格局。幾經論證，形成了縣城總體規劃修編成果：到2020年，縣城城市框架覆蓋面積達60平方公里，城鎮人口規模約40萬人。框架式拉開、組團式推進、跳躍式發展，安岳強力實施“東拓南延”，扎實推進“三區”統籌，加快“成渝中部區域性中心城市”建設步伐，構建城鎮梯次競相發展格局，著力築牢縣域經濟發展多點多極支撐。在安岳，縣城“五縱五橫”道路骨架基本形成雛形，40平方公里城市框架已全面拉開。目前，該縣圖書館、青少年校外活動中心投入使用；南山公園、普州文化廣場、公共資源交易中心、惠民服務中心、政務中心等全面建成，岳陽河環境綜合治理正式�動，城市綜合體、城南濕地公園、紫竹公園四期即將開工建設；同步推進的還有以棚戶區改造、經濟適用房、公共租賃住房、限價商品住房和拆遷安置房為重點的民生工程。再出發 創新驅動贏得良好發展環境成績屬於過去，新的歷史起點，安岳再次審視未來發展路徑，務實的安岳人，踏上新一輪改革征程。這一次，安岳將重點對準機制創新，突破發展瓶頸。“開放合作是提高經濟外向度的根本方法，也是同步全面建成小康社會的必由路徑。搶抓新一輪產業大轉移機遇，主動融入成渝，土地、資金、人才是最大瓶頸，必須大膽創新、加快突破！”許志勳如是說。為破解瓶頸，安岳按照“堅持土地跟著項目走、堅持優先保證重大項目落地、堅持節約集約高效用地”原則，千方百計爭取國省機動指標，大力推進土地整理、城鄉建設用地增減掛�試點和高標準基本農田項目建設，建立工業用地進入退出“雙約束”機制，探索推行中通道納入農村公路統籌建設的運作模式，做實土地儲備中心，用好增量盤活存量，創新解決用地指標問題。在強化資金保障上，當地健全“借、管、用、還”機制，完善存貸掛�獎勵制度，規範運行政府性投融資平台，充分挖掘和利用政策、金融、民間、招商等多種資源，推進資源資本化。特別要運用市場的辦法破解項目建設資金瓶頸，採取BT、BOT、TOT等投融資模式，引進大企業集團參與重大基礎設施建設，鼓勵通過上市融資、股權融資、銀行理財、融資租賃等方式，拓寬項目融資渠道；在強化人才保障上，當地創新人才工作體制機制，著力政府引導、部門協調、市場配置、單位自主，統籌推進高層次人才引進、人才培養“五百計劃”、外出優秀農民工回引和縣級科技拔尖人才、學科帶頭人評選“四大工程”，努力為同步全面建成小康社會提供堅強的人才支撐。為營造良好發展環境，當地承諾，按照“三不論”、“三凡是”要求，創新解決各種困難問題，積極打造成渝中部投資窪地；深入開展陽光政務“三諾”活動，重點整治“中梗阻”、“大操大辦”和項目服務中的推、卡、拖、躲“四大現象”，促進政務服務水平全面提升。迷你倉最平