“前面排隊的企業還有幾百家呢，迷你倉貴公司入駐曲江新區的事宜我們儘量給您提前安排。”在曲江新區文化產業發展中心，幾家正在想辦法計劃入駐曲江新區的小型文化企業負責人獲得了如此答複。 與正在門外排隊的企業相比，曲江新區在過去數年間，虹吸了西安市、陝西省乃至周邊省份多達2400家的文化傳播、影視製作、廣告設計、互聯網公司、廣播電視等各類文化企業。 “大家對曲江的熱愛，源自曲江對企業的關懷。” 2013年年初搬入新辦公室的西安書霖影視文化傳媒有限公司總經理馮莉霞深有感觸。過去兩年間，這家剛剛起步的本土影視公司，在曲江新區享受到了一系列對文化企業的扶持和幫助。不僅獲得了免房租的待遇，並直接獲得退稅補貼高達300萬余元。正是這一背景下，西安書霖影視的營業額也在短短兩年時間內，從不足千萬元躍升到了接近1億元。 好消息總是傳播特別快。眼下，包括人民網陝西頻道、華商網及諸多官媒的官方窗口也遷入曲江新區。另一方面，曲江新區矢志打造文化產業聚焦區、示範區的夢想，也在諸多小微文化企業接踵而至的“加盟”聲潮中愈發清晰和可以觸及。營造多元化扶持格局 曲江新區成型于2002年。2007年，曲江新區成為首批國家級文化產業示範園區；2008年，曲江新區榮獲首屆中國文化產業創新獎；2009年，曲江新區被住房和城鄉建設部授予“中國人居環境範例獎”；2010年，曲江新區榮膺國家生態區；2011年，榮膺國家5A級旅遊景區；2012年，榮膺國家級文化和科技融合示範基地。 這串成績單背後，是曲江新區已成為不可替代的陝西文化產業集群的巨無霸和孵化器。 但一開始，曲江就是一張白紙。這裡除了坐擁大雁塔、曲江寒窯、曲江池、西安城牆、大明宮等一長串不勝枚舉的歷史古跡和文化名勝，什麼也沒有。更遑論成為文化產業聚集地。 “欲招之並誘之，必須是真心實意，分享收益。”曲江新區一位不願具名的管理者介紹說，曲江經歷了缺錢缺人缺項目的各種艱難，亦理解作為小微企業的種種困惑與苦衷，因此，從決心打造文化產業聚集區開始，曲江便將免費提供辦公場所作為第一個扶持手段。 馮莉霞佐證了這一事實。“西安書霖影視在過去的兩年來，我們的辦公場地只有86平方米，但這一辦公場地不需要企業花一分錢，完全免費，為剛剛起步的書霖影視解決了很大的後顧之憂。”坐在如今多達200多平方米的寬敞寫字間，馮莉霞感慨萬千。 與西安書霖影視一樣，智訊互動這家基於互聯網的小型網絡營銷類IT企業在過去幾年間，也一直“蝸居”在一間不足100平方米的小辦公室。 智訊互動的負責人王來庫介紹說，眼下的智訊互動已經將業務從西安、陝西做到了北上廣乃至國外，大量客戶慕名而來。公司的員工也從最初的寥寥數人變成了多達70余人的龐大團隊。但在最開始，王來庫和他的投資伙伴手里只有10萬元資金，還需要購置各類辦公器材及設備，“難以想象，如果當初沒有曲江新區免費提供辦公場地的服務，智訊互動會不會被房租壓倒。”盡管時過境遷，王來庫對曲江新區的感謝之情仍溢於言表。 “中小企業是國民經濟和社會發展的重要力量，扶持中小企業發展將對經濟實現平穩增長產生重要意義。陝西省西安市曲江新區近年來在打造文化產業聚集區的同時，對於中小文化產業的扶持力度逐年加大，2008年至今，對園區內中小文化產業的扶持資金已經高達12 億元。”曲江新區的管理者向《中國經營報》記者描述說，在相當長的一段時間內，曲江新區曾經歷了融資難、招商難、落地難、立項難、盈利難的五難局面，換位思考，我們認為小微企業同樣存在著上述難題，因此，在免房租這一招妙棋之外，mini storage江開始考慮積極退稅、協助企業尋找融資通道、補充流動資金等一系列新的手段，並最終確定了由曲江新區管委會每年支出3億元的扶持和補貼資金，全力解決小微企業可能遇到的資本難題。 “我們注意到，新一屆政府高度關注中小企業的成長，張德江副總理兩次召開會議並專題調研，並表示要切實營造有利於中小企業發展的政策環境、市場環境、創業環境、成長環境、服務環境和輿論環境。”曲江新區文化產業發展中心一位負責人信心滿滿地表示，曲江通過營造一流的、復合型的小微企業發展環境，必將變身中國文化產業第一極。借錢搭橋 真幫實扶 如果說以上方式是曲江新區自身可以決定或解決的問題，那麼，如何從外圍渠道為小微企業引來資金活水，則是曲江新區的一系列創新之舉。 記者獲悉，曲江新區與招商銀行針對影視小微企業推出的“影視貸”項目即將于年底推出。而此前，曲江新區協調銀行推出的“文創貸”項目，已經為一大批企業解決了小微企業徵信體系不完善進而導致的融資難題。 “‘文創貸’非常適合中小文化企業，我們也藉此有效緩解了製作投入不足的問題。”駐紮在曲江的某影視文化傳媒有限公司負責人告訴記者，在此之前，該公司曾通過曲江新區文化產業發展中心和工商曲江分局的牽線搭橋，已經有工商銀行、建設銀行、農業銀行、國開行等多家銀行取得聯繫，但銀行認為，中小文化企業資產偏小、資金回流慢等特點，並不適合傳統的信貸方式。 毫無疑問，文創貸、影視貸的出現成瞭解暑甘泉，靈丹妙藥。 招行西安分行小企業金融部產品經理霍宇飛告訴記者，在曲江新區文化產業發展中心和工商曲江分局的講解和引導下，瞭解到文化企業是新興產業，擁有巨大的市場潛力。因此，招商銀行將“文創貸”試點合作放在曲江。 “我們招來企業不光是要做好管理，更重要的是要做好服務，讓企業在曲江能夠發展壯大。只有企業在曲江不斷發展，我們的區域經濟實力才能不斷發展壯大。”西安曲江新區管委會招商二局一位官員表示。 截至目前，曲江新區累計吸引文化企業已達2400家，而這其中超過50%的是中小企業。為幫助中小文化企業破解融資瓶頸，曲江新區出台了一系列優惠政策，並逐年進行優化。推出的“文化基金+貸款擔保+風險投資+財稅補貼+房屋補貼+小額貸款+專項獎勵”七位一體的扶持政策，為區內文化企業發展提供全方位扶持和培育。工商曲江分局還專門制定出台了《扶持中小微型文化企業發展實施方案》，進一步放寬政策、優化環境，從降低門檻、放寬條件、強化服務著手，從培育創業主體、加大政策引導、強化創業服務著力，加快形成政策扶持、改善環境、執法維權的促進全民創業體制機制，在符合法律法規的前提下，依托工商職能，圍繞服務大局，積極尋找為中小微文化企業脫困、發展、特事特辦的路徑。 曲江新區積極探索對區內中小企業的“精細化管理”。在工商曲江分局的配合下，對區內中小微型文化企業各種收費項目進行全面清理。自2012年1月1日至2014年12月31日內對中小微型文化企業免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。同時組織開展“中小微型文化企業創業知識技能入門培訓”“中小微型文化企業創業人才成長培訓”“中小微型文化企業高端創業人才提升培訓”，幫助曲江中小微型文化企業樹立發展信心、克服經營困難。 記者同時獨家獲知，圍繞實施“營改增”之後部分文化企業稅賦加重等問題，曲江新區與有關財稅部門已經展開積極接洽。 記者注意到，《西安曲江新區入區文化企業營業稅增值稅補貼暫行辦法》目前已經引發並小範圍開始傳播，預計此項政策將為該園區內企業爭取到超過數千萬元的真金白銀，進而反哺于企業發展。儲存
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