三中全會上周二閉幕,迷你倉最平市場一度對會後公布未有具體政策大表失望,直到上周五新華社發布《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的兩萬字全文,改革藍圖才更清晰。一如預期,將掀動經濟領域的七大範疇改革,包括金融、農業、環保、醫療、戶籍、城鎮化及二孩政策將逐步落實。投資界人士認為,農業、二孩及城鎮化相關股份有望率先跑出,環保及醫療股亦可看高一�。記者 郭慧儀三中全會閉幕公布發表後,港股即時大挫,市場憧憬的政策,如二孩政策、戶籍改革等,公布中不是未有提及,就是篇幅甚少,市場一度大失所望;然而,上周五完整版深化改革大計終於發布,對金融、農業、環保、醫療、戶籍、城鎮化及二孩政策等七大範疇改革有更詳盡的論述。這些改革將逐步落實,並有望帶動相關股份向好。改革決心大 市場成主軸就政策大方向而言,三中全會提到經濟體制改革是重點之一,須處理好政府與市場關係,以及確保市場在資源配置中起決定性作用,但同時提出公有制為主體,發揮國有經濟主導作用。另外,又提出改進財稅制度及預算管理制度、賦予農民更多財產權利、新型農業經營及農村土地改革等。此外,也提及建設生態文明、社會保障制度及醫療改革,以及加快自貿區建設等。瑞信私人銀行董事總經理兼亞太區首席投資總監范卓雲認為,這次三中全會不乏大膽的提議,首先是強調市場的地位,正式成立深化改革小組,加強執行,反映當局對改革的承諾。習李領導層的改革決心,較胡溫更大。德意志銀行大中華首席經濟學家馬駿表示,會議提及市場在資源配置中將起「決定」作用,以往所用的字眼是「基本」作用,用詞的改變,顯示政府決心增強市場導向,他估計放鬆調控及監管,將是改革的首要議題。財稅大改革 有望搶先推對投資者來說,有利市場的,將是財稅改革、農村改革、生態文明及醫療改革。范卓雲估計,財稅體制改革最大機會首先出台,以重新定義中央及地方的資源分配。中央地方財稅重新分配,將減低地方債對金融系統帶來的風險,年初至今中資股跑輸其他市場,是因為環球投資者憂慮地方債令中國金融體系風險提高,惟中資股現時估值,已反映地方債問題,財稅制度改革若能解決地方債問題,中資股將有顯著反彈空間。瑞穗首席經濟學家沈建光也表示,財政改革受到迷你倉度重視,均等收入,改善財稅策將是重點,致力令中央與地方財政合理分配。三中全會公布中提得最多的,是改善農民生活,讓農民分享財富,包括「建立城鄉統一用地市場,促進平等交換」,及「建設新型農業經營體系,賦予農民更多財產權力」,即讓農民以合理價格出售土地,范卓雲表示,農村土地改革等政策將逐漸推行。可以預期,有關改善農民生活的政策將陸續提出。利率市場化 推動有難度城鎮化為重要一環,早前市場預期當局推行城鎮化將步步為營,以免城鎮化淪為地方政府的地產項目,但據三中全會的決定,農村土地改革,建立農村土地買賣市場,讓農民能出售土地,到城市生活,將是未來5年政策要點,城鎮化將是未來年焦點政策。此外,落實執行而且阻力較小的,是醫療改革及環保,包括「深化醫藥�生體制改革」及「建設生態文明」。金融改革方面,主要是推動利率市場化和加快實現人民幣自由兌換,同時會加快自貿區建設,范卓雲稱,自貿區正是金融改革的一部分。強調公有制 利好大國企至於市場熱議的利率市場化等改革,人行早前發布的金融十條改革意見中,已清楚說明。沈建光表示,人行正準備金融改革的進一步細則,估計稍後有進一步消息。美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺估計,金融改革方向明確,有關利率市場化、匯率改革等,都是必定會推行的改革,但要有所突破不容易。  這次三中全會強調公有制的主導作用,經濟分析師對此略感意外,因這與之前強調的「國退民進」有矛盾,陸挺表示,公有制仍是支柱,估計有些領域可望開放予私營企業,但進度會較緩慢,即使開放,私營企業也未必能與國企競爭,從申領牌照到取得融資,都不會容易,估計「國退民進」將以准許私人入股方式來實現。  范卓雲表示,國企改革未有寸進,反而強調公有制,反映國企改革爭議最大,阻力也最大,現階段相信較難推行,而這方面亦無急切性,所以當局將先改革財稅制度,先處理地方債問題。  從另一角度看,國企改革暫緩推行,對股市有利,中資股中重磅股都是大型國企,早前市場憂慮公有制改革,將令國企失去保護,優勢不再,現在這方面的憂慮反而可消除。建銀國際研究部董事總經理及主管蘇國堅認為,部分領域如金融、油氣如頁岩氣,或油氣運輸等,估計逐漸容許私人企業加入。儲存
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