十八大一年來,儲存穩增長、調結構、促改革  當前經濟增速再度抬頭,成功實現V型反彈  來之不易的穩中向好成績單  中共十八屆三中全會昨起召開,北京,再次成為全球關注的焦點。這次“關鍵性會議”,將提出綜合改革方案,就全面深化改革進行總體部署。在中國改革挺進深水區和攻堅期的當下,此次會議被寄予厚望。分析稱,本次會議將解決中國今後相當長一段時間內改革的方向性和路線性問題。  在經歷了第二季度經濟增速下滑後,當前中國經濟增速再度抬頭,結構調整出現新的亮點,經濟企穩回暖的局面進一步形成。  這是一份來之不易的成績單——黨的十八大以來,面對國內外錯綜複雜的經濟形勢,黨中央、國務院沉著應對、果斷決策,堅持穩中求進的工作總基調,緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,統籌穩增長、調結構、促改革,引領中國經濟乘風破浪,續寫新一季的精彩篇章。  經濟成功實現了V型反彈  如果給中國經濟走勢繪就一條曲線可以發現,在今年複雜多變的國內外經濟局勢下,我國經濟成功實現了V型反彈。  “GDP增速從一季度的7.7%,回落至二季度的7.5%,又反彈至三季度的7.8%,可以說當前中國經濟不但消解了‘硬著陸’的風險,而且會在相當長一段時間內保持平穩增長的態勢。”交通銀行首席經濟學家連平認為。  一年來,中國經濟這份來之不易的成績單,一方面受惠于逐漸回暖的外部環境,另一方面則與今年陸續出台的穩健經濟政策分不開。  “農業豐收大局已定,產業升級取得積極進展,城鎮就業繼續增加,居民收入不斷提高,這一局面的形成,是今年我國促改革、調結構和穩增長政策積極互動的結果。”中國社科院世經所研究員劉仕國認為。  面對紛繁複雜的國內外環境,今年以來,國家採取了既穩當前更惠長遠的措施。在財政增收緊張、市場流動性趨緊的情況下,宏觀政策既沒有擴大赤字,也沒有放鬆銀根,保持了財政和貨幣政策的穩定性。同時出台簡政放權舉措,有效調動民間投資力量和企業活力。  經濟的持續向好,也讓此前一度“唱空”中國的外資機構,重新對中國經濟給予積極評價。花旗銀行不久前將今年中國經濟增長預期從7.4%上調到7.6%,瑞銀集團將全年GDP增長預測從7.5%上調至7.6%。  “由於經濟增長潛力仍在、結構改革釋放經濟活力、宏觀調控政策有效,中國經濟在未來一段時間將保持平穩向好、穩中有進的態勢。”央行第三季度貨幣政策執行報告認為。  重點改革牽一發動全身  經濟轉型的道路絕非一馬平川,更不會一蹴而就。唯有依靠市場化改革,才能從根本上完成轉型,實現經濟的健康持續發展。  今年以來,從國務院機構改革和職迷你倉轉變到更多領域簡政放權,從減免小微企業稅收負擔到營改增試點範圍擴大,從貸款利率管制放開到基礎建設投融資體制改革,一系列實質性改革緊鑼密鼓地推進,彰顯出黨中央、國務院以改革促發展的決心。  改革千頭萬緒,關鍵是抓准“牛鼻子”。通過簡政放權、轉變政府職能,激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力,成為今年改革的重頭戲。  3月18日,全國兩會閉幕第二天,新一屆國務院召開第一次常務會議,對推進機構改革和職能轉變工作作出具體部署。此後,通過國務院常務會議、全國電視電話會議,不斷出台簡政放權相關舉措,激發市場創造活力和發展內生動力。  “減少行政審批,降低市場准入門檻,為企業‘減負鬆綁’,這些舉措均意在激活市場活力,為中國經濟提供內生動力。”亞洲開發銀行高級經濟學家莊健認為。  以此為契機,今年以來,各項重點領域市場化改革也穩步推進。  今年7月份,國務院辦公廳發佈《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》,明確提出“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行”,這讓曾提議大力支持民營企業創辦民營銀行的中國民生銀行董事長董文標感到十分欣慰。  “這是擴大民間資本進入金融業的一個重大突破,經濟改革的進一步深化和經濟結構調整需要更多的民營銀行參與,深化投融資體制改革,必須把制約民間投資的‘彈簧門’卸掉、‘玻璃門’打碎。”董文標說。  沿著市場化的路徑,今年以來,我國在利率機制改革上取得新突破。7月19日央行宣佈全面放開貸款利率管制,這是繼去年年中我國宣佈放寬存貸款利率波動幅度後,利率市場化改革的關鍵一步。此後,進一步擴大信貸資產證券化試點,重�國債期貨交易,貸款基礎利率集中報價和發佈機制正式運行,金融領域改革向縱深推進。  “通過市場化改革完成資源配置效率的提升,從而為中國經濟續接出新的發展能力。這個過程不會一朝一夕就能完成,但一旦形成,必將是重大飛躍。”國務院發展研究中心研究員張立群認為。  毫無疑問,今年以來的一系列改革對拉動中國經濟回暖並加速轉型升級起到了重要作用。有外資機構認為,中國政府近期加快經濟改革的步伐,不少改革措施陸續出台並且取得階段性成效,這是中國經濟增長沒有“硬著陸”風險的重要原因。  “從反腐、限制政府審批權力、利率市場化、穩健貨幣政策等政策信號來看,關鍵領域的改革已經開始,期待中國下一階段經濟改革的系列措施,這必將對中國經濟發展及未來增長產生重要影響。”渣打銀行指出。  穩增長、調結構、促改革……一年來,中國經濟圍繞主題主線保持持續健康的發展。這是一份來之不易的成績單,更是中國經濟續寫輝煌的新起點。  據新華社self storage
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