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記者肖揚在上海浦東楊高北路一座高達十幾米的巨型跨路拱門上，自存倉碩大的“中國(上海)自由貿易試驗區”黃底紅字格外醒目。被喻為是推進中國改革和提高開放型經濟水平“試驗田”的上海自貿區于9月29日正式掛牌。作為上海自貿區改革中的重要一環，金融行業正在有條不紊地推進相關項目的研究與落實,其中保險或將成為上海自貿區的重頭戲之一。業內普遍認為，“試驗 田”不僅將帶來產業調整，還將用開放形成倒逼機制，用開放促進新一輪改革。對於保險業而言，自貿區國際貿易和貨運吞吐量增加將利好相關保險業務的發展。而眼下，我國保險業當如何開拓這一新的市場領域、創新服務模式，在自貿區建設中發揮出真正的“創新動力”?自貿區建設利好金融保險業創新疾步先行作為改革試驗田，自貿區放開人民幣資本項目可兌換、推行利率市場化、推行投資體制改革、取消貿易限制、提升國際航運服務能級等措施，對金融、貿易、航運物流、地產及零售業、旅遊購物等行業都將是重大利好。就在國務院公佈上海自貿區總體方案後的第二天，中國保監會即批復了保險業支持自貿區建設的相關政策。有保險專家認為，自貿區的關鍵詞是“創新”，而保險監管層之所以大力支持自貿區的建設，在很大程度上也是看好這塊試驗區的“創新動力”，希望能夠為保險監管和行業發展創新起到相應的示範作用。早在今年6月舉辦的陸家嘴論壇上，中國保監會主席項俊波就已釋放出要在上海“先試先行”諸多政策信號。“目前保險業還存在著服務面不寬、服務能力不強等問題，與經濟發展的需求不相適應，與全面建成小康社會的總體目標不相適應，迫切需要通過深化改革來激發行業的內在活力，不斷地推進保險業持續健康發展。”項俊波特別指出，上海擁有良好的金融基礎設施，龐大的金融交易規模，完備的金融市場，高素質的金融人才，在建設國際金融中心方面具有較強的優勢。未來保險業將一如既往地全力支持上海國際金融中心建設，鼓勵包括產品、服務、投資、機制等更多創新在上海先行先試。上海自貿區內相關政策細則中有關保險業的試點內容主要包括：試點設立外資專業健康醫療保險機構；支持開展跨境人民幣再保險業務，培育發展再保險市場；鼓勵企業充分利用境內境外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化；鼓勵金融市場產品創新。可見，保監會迅速推出針對自貿區的諸多政策正好暗合了此前陸家嘴論壇上釋放出的改革和創新決心。財險率先高調進入險資需求不可小覷盡管上海自貿區剛剛掛牌、自貿區關於保險業發展尚無明確的具體執行內容，但絲毫未影響到險企布局的步伐。9月24日，兩家總部位於上海的太保和大�保險獲批入駐上海自貿區，成為保險業首批進入自貿區的企業。據記者瞭解，獲批後，兩家保險公司將在上海自貿區內經營財產險業務，包括航運保險、離岸保險、責任保險、健康醫療保險等。這些險種都將是未來自貿區建設中所重點發展的保險項目。尤其是隨著自貿區國際貿易和貨運吞吐量的大幅增加，將直接利好這些險種保費收入的放量增長。自國務院公佈上海自貿區總體方案後，離岸保險、航運保險、責任保險、保險資金運用等10多個保險項目就被保險業頻頻提及。上海某家保險公司負責人對記者表示：“機構設在自貿區內，將可以與當地有更多的合作，能夠在自貿區內建一個橋頭堡，借助地緣優勢，迷你倉找更多的創新和發展。”事實上，除了太保、大�成為最先獲准進駐之外，人保、平安等多家財險公司亦不甘落後，緊跟步伐。早在自貿區建設初揭面紗時，中國平安掌門人馬明哲即要求旗下子公司分別從保險、銀行、投資的角度研究深度參與自貿區建設的機會。此外，占據國內財險業最大市場份額的人保財險也正籌備成立研究小組。人保財險上海分公司相關負責人表示：“一旦自貿區相關細則明朗，我們就會推進具體項目的開展，將涉及短期出口信用險、船舶險、貨運險、工程險、高端醫療險等業務。”相對於財險業務“高調”進入，由於業務性質的不同，壽險公司參與自貿區商機爭奪戰的動力並不明顯。“短期內自貿區對壽險不會有太大需求。”上海一位保險公司高管說，預計短期內入駐自貿區的將以財險公司為主，未來競爭之激烈可見一斑。除了壽險進駐自貿區的願望尚不迫切之外，自貿區建設中的保險資金運用需求卻不容小覷。有保險專家分析，自貿區建設將是一個龐大的工程，涉及不少基礎設施建設，需要大量的外部資金支持，屆時與手握巨額資金的保險公司將可通過發行債權計劃等進行深度合作。雖然保險業參與上海自貿區的具體投入資金及產生的保費規模尚無法定量，但可以肯定的是，未來隨著自貿區的發展，預計自貿區國際貿易和貨運吞吐量將大幅增加，直接利好船舶險、貨運險、出口信用險、責任險等財險業務的發展，而這些領域將給相關保險公司帶來無限遐想。政策大門對外資敞開細則尚待進一步制定“如果自貿區允許外資保險直接進入，隨著時間的推移，境外保險產品有可能會直接面向境內居民，這將為境內居民提供多樣的選擇”。有保險專家指出，政策放開外資健康保險公司進入，這將對境內險企格局產生一定的衝擊。保監會支持自貿區建設所作正式批復的保險業八項措施中第一條即是“支持在自貿區試點設立外資專業健康保險機構。”在業內看來，這一舉措將允許高端商業健康險在自貿區先行先試，融入全球健康保險和服務體系。業內有不同觀點認為，外資保險公司進入到自貿區有可能會受到包括利率環境、宏觀金融環境、相關金融監管政策的約束，只不過這些約束在自貿區內相對要寬鬆一些，但短期之內，還難以達到與境外同步的水平。“目前境內的金融格局與整個金融監管機制是相匹配的，自貿區的成立有可能會使外資保險公司在持股比例上有所放開，但百分百的放開股權還有待時間考驗。”前述保險專家表示。事實上，自從加入世貿組織以來，我國就允許外資保險進入內地，但在持股比例上規定不能超過50%，並且必須與境內保險機構合作。也就是說，直到目前還沒 有一家百分之百由外資持股的保險公司在境內落戶。根據上海市政府公佈的《中國(上海)自由貿易試驗區管理辦法》，上海自貿區 在金融服務等領域對內資和外資進一步擴大開放，暫停、取消或者放寬投資者資質 要求、股比限制、經營範圍等准入限制。同時，還將試行外商投資准入前國民待遇，改革外商投資管理模式，將外商投資項目核准制和外商投資企業設立審批制改為備案制等。盡管很多政策細節尚未公佈，但金融業是上海自貿區建設的核心內容之一，金融改革作為上海自貿區改革的最大看點已經成為多方共識。據記者瞭解，目前上海自貿區的總體方案並未精細化涉及外資可進入哪些保險領域，相應細則保監會正在進一步制定之中。mini storage