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湖北日報訊 記者 姜月波 通訊員 都正陽 王承鼎　　連續4年——保康在全省7個脫貧奔小康試點縣中，mini storage縣域經濟、三農發展、扶貧開發、小康專項四大指標考核中，綜合評價指數蟬聯第一；在全省縣域經濟綜合考核排名中累計晉升18位；農民純收入高位增長，從3000多元提高到去年的6000元。快速躍升，氣勢如虹——保康的跨越式發展，如詩如歌。重新打量山水，謀劃全新發展思路保康地僻，全境皆山，沒鐵路、沒高速，甚至沒有一條國道。靠山吃山。保康人開礦多，馬橋、馬良礦藏豐富；種茶種核桃種香菇木耳種藥材多，山場資源豐富，發展種植業潛力大。縣委書記葉叢上任之初在走訪調研中，更多看到的是：擁有磷礦資源，但缺少精細磷化工，大都是簡單加工，能耗巨大，受制于國際市場；山場廣闊，種出來的土特產品質量一流，但大都是一家一戶，小打小鬧，沒有品牌；山水秀美，卻沒有一處像樣景點；有不少人日子好過了，但離共同富裕目標還太遠。如何讓全縣百姓過上好日子？新一屆領導班子堅定一個信念：保康人過去窮在一個山字，保康的未來發展還得靠山。用新理念、新視角審視腳下這片土地，不再是窮山惡水，而是看不盡的秀美山川，吃不完的金山銀山。第一次，保康人大手筆請來了新加坡、美國和武漢的專業規劃機構和專家團隊，高端謀劃縣域經濟社會發展總規，科學規劃工業體系、農產品加工體系、旅遊體系、城鎮建設體系和余家湖新城產業體系。第一次，保康的未來有了如此清晰的發展路徑。按照省委、省政府“三年取得明顯變化，五年實現脫貧奔小康”目標要求，保康“率先建成全省脫貧奔小康示範縣、率先建成全省山區新農村建設先進縣目標”的腳步邁得鏗鏘有力。第一次，生態旅遊坐上“主桌”。用全域旅遊的理念謀劃新農村建設、重要景點打造、風情小鎮建設，按4A標準進行縣城改造，把保康打造成有影響的休閒旅遊目的地和周邊大城市“後花園”，進行得有聲有色。用工業理念發展農業，通過龍頭企業引領，採用公司+農戶模式，在全縣開展核桃、茶葉、食用菌、畜禽養殖四大基地建設，發展規模農業、品牌農業，激發出全縣6萬多農戶空前熱情。發展飛地經濟，將重型加工項目逐步外遷，重點推進精細磷化工、農副產品加工、汽車零配件和新能源新材料產業發展，讓保康經濟發展如虎添翼！敞開山門寨門，引來大資本建設“後花園”發展思路的調整，讓保康自身優勢突顯，引來外部資本青睞。用縣長張世偉的話說，轉型發展讓一直困擾他們的“錢從哪裡來、土地哪裡來”的問題，變得相對容易。作為全國秦巴山區集中連片扶貧攻堅重點縣和全省脫貧奔小康試點縣，保康每年享受各種渠道的財政專項扶持資金達3.5億元。這份厚愛，極大地促進了保康經濟發展和民生改善，也讓保康人在轉型發展中有了縱橫捭闔的底氣和根基。“飛地經濟”思路的提出，得到襄陽市委、市政府大力支持。襄城區余家湖、南漳武安鎮，兩塊保康境外飛地上，註冊企業達到30多家，入園企業達到2self storage家，本地企業想發展沒有土地、外地企業想進來又交通不便的問題迎刃而解。以生態旅遊為龍頭，以磷化工業和特色農業為支撐的新穎思路，吸引數十家大型企業、上市公司來保康投資興業，讓保康多年來想建的工程、想上的項目有了實施主體，有了充裕資金。宜昌興發集團來了，四川龍蟒集團來了，他們的到來，讓保康的磷化產業迅速升級，豪擲數百億；央企葛洲壩集團來了，在保康山川河流間擺開了開發水電資源的戰場；武漢三特、深圳永興華、鄭州邦和、蘇州大川等一批大企業則看中了保康得天獨厚的旅遊資源，九路寨、堯治河、溫泉小鎮、五道峽、野花穀等核心景區建設已經全面展開。而台灣威傑、湖南絕味、上海大川等農業龍頭企業的到來，猶如大師，在保康3225平方公里的山川上盡情潑墨，點染出一幅幅五彩畫卷。短短三四年，全縣茶園面積達到13萬畝，成為全國最大的高香茶基地。核桃面積達到44萬畝，成為全國核桃大縣。優質煙葉基地達到6萬多畝，成為黃鶴樓1916香煙主要原料。生豬、家禽業更是獲得空前發展。連續多年，保康全社會固定資產投入、招商引資落地項目和財政收入都保持高位增長，昔日偏遠山區成為投資熱土。2012年，保康實現生產總值71億元，增長13.5%；完成財政收入9.5億元，增長34.9%；完成全社會固定資產投資80.13億元，增長45.5%。今年上半年，在全國磷化工大幅下滑背景下，保康經濟仍然快速增長。富縣富民並重，全面提升百姓幸福指數為規避兩極分化，保康始終把提高困難群�收入和幸福指數作為重中之重。縣直部門組建100多個小組，進駐困難村組，幫助發展特色產業，提供人、財、物支持。組織部門為全縣100多個發展較慢的困難村，挑選黨員幹部或熱心企業家，配備“第一書記”。在全縣廣泛開展富村幫窮村“一幫一”活動。這些創新，促進人才、技術、資金、信息向“低地”流動，有效激發貧困村組、貧困人口快速脫貧。“五聯”活動更是溫馨暖人。聯繫農村貧困戶，聯繫貧困學生，聯繫孤寡老人，聯繫城鄉低保戶，聯繫有各種困難訴求群�，幫助他們解決困難、理順情緒、化解矛盾。全縣2673名黨員幹部，結對幫扶貧困戶1589戶、貧困學生586名、孤寡老人406名、城鄉低保戶69戶、信訪戶89戶、留守兒童117名、困難殘疾人104人。這項今年初起始的活動，至今共為困難群�解決問題1200多個，落實發展項目4500余個，送去慰問金、物資1000多萬元。縣財政也加大了農村醫療、養老、看病、出行、住房、城鎮吃菜貴等問題的解決力度，去年僅民生支出就超過2億元。結合新農村建設，從去年到今年上半年，縣鄉兩級財政幫助26000多戶困難群�住上了新戶。結合城鎮化建設和風情小鎮建設，動員幫助一批居住高山的村民，下平壩，進集鎮。目前，在保康境內，穀竹、麻竹、保宜、保神四條高速公路在同時建設，兩三年內將陸續開通。屆時，保康與山外的世界將全面對接，發展迎來新機遇。迷你倉