在山東曲阜已生活了14年的宋娟,存倉雖然把這裡當成了“家”,但這個東北人卻對這個“家”毫不客氣,看見不滿意的地方,依然要快言快語地“嚷出來”。  這個喜歡挑刺兒的人,卻贏得曲阜市市委書記李長勝的賞識。每次召開網民座談會,李長勝都鼓勵宋娟發言“挑刺兒”,“我就喜歡聽你發表意見”。  “我覺得,曲阜的領導特別在乎民意,很注意聽取老百姓的聲音。”爽直的宋娟說,“正因為領導把老百姓的話、老百姓的事放在心上,真正為百姓考慮,大家才服他們。”  2500多年前,孔子說,執政者要“為政以德”。只有把道德原則貫徹到政治生活中去,才能從根本上管理好國家和社會。今天,在孔子故里曲阜市,後人正在踐行這位先賢的論述,並以官德引導民德、官風影響民風,官民聯動,共同塑造當下轉型社會的“道德高地”。  執政要有道德感  “打造彬彬有禮道德城市”的活動,從去年8月至今,已在曲阜市開展了整整一年。如同從孔子語錄中精心選擇出“彬彬有禮”這一溫潤概念,曲阜人經歷的是一種潤物細無聲的改變,而非一場強加的“運動”。  這意味著,“道德”首先來源於內心感知,而非外在要求。  對曲阜市後苗營村村民胡貴蓮來說,體檢是城里人的事,以前想都沒想過。今年春節後,她“一分錢沒花”,做了有生以來的第一次體檢。  今年2月,曲阜市出台《關於全民免費健康查體的實施意見》,凡具有曲阜戶籍的城鄉居民和來曲阜投資的企業家及法人代表,均可到轄區的醫療機構進行一年一次的免費體檢。64萬曲阜人從中受益,市財政為此每年列支1500萬元作為查體專項經費。  2011年開始,為大力改造農村社區面貌,曲阜市實施村村通公路、戶戶通硬化(路面)工程,把水泥路修到每家每戶門口。  曲阜市市長楊鳳東堅信一點:政府就應該把更多的財力投向民生工程。曲阜市在2013年《政府工作報告》中明確提出,“三公”經費同比壓縮20%,擠出更多的財力投向民生,為老百姓辦實事。為此,在一年半時間里,曲阜修了2248公里鄉村公路,僅此一項市財政投入6.2億元,幾乎花掉年度財政收入的一半。  同時,這座小城相繼實施了困難家庭重大疾病全報銷、義務教育階段困難家庭學生營養餐、全民創業等惠民工程,全力破解群�看病難、就業難等問題。  在外界看來,這種“撒胡椒面”的做法多少有些不明智——花同樣的錢,打造一個亮點“示範村”,豈不更顯眼、更容易出“政績”?  但曲阜市委書記李長勝並不這麼看。執政一方,他更看重群�得到實惠,社會實現更均等的福利。  “這和全民免費體檢一樣,雖然錢花在了別人不容易看見的地方,但我們不是做給別人看的。只要百姓滿意,就值得我們投入。”這位大學教師出身的地方主官認為,有什麼樣的政績觀,就會有什麼樣的執政方式,身為孔子故里的領導幹部,執政一定要有道德感,要有“百姓至上、民生為先”的情懷。  2013年的曲阜市人大、政協會議上,500多名群�代表被請來列席會議並參與各代表團的討論。他們大多是來自衛生、交通等行業的一線職工,還有部分自由職業者、個體戶以及網友代表。  兩會召開前,曲阜就在全市開展了“群�最不滿意10件事”征集活動,一改過去“民生10件事”由政府部門決策的老路子,轉由群�發牢騷、談問題。  此次征集活動共向2092名群�進行了電話訪問,發放調查問卷764份,梳理出群�反映最集中的教育、就業等方面的32件最不滿意事項,並從中選出“群�最不滿意10件事”,作為政府2013年工作的努力方向。  在征集過程中,企業職工代表張超抱怨“公交車線路少”。現在,他的“牢騷”不僅被納入2013年需著力解決的民生問題範疇,曲阜市還決定實現“村村通公交”。  這讓張超備感振奮:“作為一名普通群�,自己的意見能夠被市里重視採納,我感到非常高興。”  設立“馬上就辦辦公室”,信訪局多了31位“第一局長”,市委常委會開到田間地頭……一系列便民舉措的背後,離不開“為政以德”的情懷。外界觀察者注意到,這樣的執政理念有效地化解了社會上存在的一些“戾氣”,形成一座城市彬彬有禮的道德根基與源頭。  “為民”官德贏民心  “一個地方的發展,有三方面的重要因素:一是發展思路是否正確;二是改革創新精神是否旺盛;三是幹部作風是否過硬。其中,核心就是幹部作風。”上任伊始,曲阜市委書記李長勝如是說。  在幹部作風構成要素中,“為民情懷”是一項重要內容。從政做官,是為了自己升官發財,還是為了民�福祉,這直接決定了幹部作風優良與否。  曲阜幹部的“為民情懷”在今年的一次大拆遷中得到自存倉驗。4月,為了打造一個全新的文化旅遊項目,曲阜市�動城區最古老的“城中村”——古泮池片區拆遷工作。這一片區有572戶居民,涉及3個社區,居住歷史較長,形成了院中有院、戶中有戶的複雜局面,遺留問題較多。  拆遷是個老大難問題,特別是問題複雜的老城中村拆遷,更是難上加難。令人吃驚的是,不到兩個月,這塊“硬骨頭”就被利利索索地啃下來,572戶居民順利搬離這片居住多年的老社區。  談及經驗,古泮池片區建設工程指揮部拆遷組副組長顏凱表示,拆遷難就難在利益分配上,只要不是與民爭利,而是切實為百姓著想,就一定能贏得他們的支持。  拆遷工作貫徹了曲阜市委、市政府“百姓至上”的執政理念。拆遷的過程,變成了聯繫群�的過程,堅持人性化搬遷。拆遷的破題在於“讓利於民”,在政策範圍內,該給群�的利益必須給,可給可不給的利益堅決給,不和群�爭利益,確保群�利益最大化。  這種切實為民的做法,贏得了群�認可,從而實現了令人稱奇的拆遷速度。被拆遷居民葛程告訴記者,政府這麼替拆遷戶考慮,反過來,我們當然要支持國家建設,絕大部分人都滿意地搬離了。  曲阜這種飽含道德感的執政方式,外來戶宋娟也看在了眼裡。仔細觀察學校門口交通擁堵的治理情況後,她作出這樣的評價:碰到問題,曲阜政府部門不是相互推諉踢皮球,而是都在想“我能為這件事做什麼”,大家齊心協力解決問題。  她向記者描述了自己的觀察:小學生放學,家長一般騎三輪電瓶車堵在學校門口等孩子,這就容易造成交通擁堵。為了解決這一問題,交警部門專門劃出一片等待區,城建部門在等待區外修建了斜坡,方便電瓶車上下,城管、學校也各司其職,連小學生都主動勸家長進入等待區。由於各部門通力配合,擁堵問題迎刃而解。  講完這個故事,宋娟甩出濃重的東北腔:“這樣的政府,老百姓幹啥不擁護?”  官民聯動 愛誠孝仁  在曲阜的領導班子看來,群�擁護的正是幹部工作中表現出的官德、官風。官德引導民德,官風決定民風,曲阜市在抓好官德、官風建設同時,開始考慮民德與民風建設。  《論語》有言:“道之以德,齊之以禮,有恥且格”。走訪中,多名官員告訴記者,作為孔子故里、東方聖城,曲阜可以承受經濟發展緩慢的代價,但絕對承受不起道德水平滑坡的名聲。  上世紀80年代,一位中央領導人來曲阜考察,曾敦敦告誡:“曲阜是孔子的故鄉。曲阜應該處處幹乾淨淨,人人彬彬有禮,曲阜的精神文明建設應該走在全國的前列。”  2012年8月起,曲阜在全市開展“打造彬彬有禮道德城市”的活動,力圖通過持之以�的教育和實踐,在全市形成以“愛”為核心的社會風尚,以“誠”為核心的職業操守,以“孝”為核心的家庭美德,以“仁”為核心的個人品質。  隨後,600所“彬彬有禮教育學校”在曲阜各地開花。當地還組建了2000人的專職或兼職教育培訓隊伍,印發培訓教材10萬冊,發送到市民手中。  曲阜市黨政領導帶頭示範,191名正科級及以上幹部全部加入志願者協會,每人每月要參加不少于4個小時的志願服務。  一年來,這種基於源頭活水的道德建設成效逐步顯現。魯城街道林前社區黨支部書記孔祥龍介紹說,由於靠近孔林景區,社區1800多人中有1300人靠旅遊“吃飯”。過去,亂兜亂售、與遊客發生爭執的情況時有發生,開展“彬彬有禮道德城市”建設以來,商戶們不僅能誠信經營,而且還能主動制止一些不文明行為。  大家有一個普遍共識:“曲阜是孔子的故鄉,理應是‘道德高地’,不能因為個人的不當行為,影響整個曲阜的形象。”  過去,農村時有兒女不孝的現象。現在,農村社區每個月都將兒女贍養老人的費用張榜公佈,對未盡孝道的子女形成一種基於人倫的輿論壓力。“農村人好面子,誰都不願意被人在後面戳脊樑骨”,農村孝德情況為此大變樣。  “孔子講‘不學禮無以立’,曲阜作為儒家文化發源地,理應成為全國禮儀的示範地。黨的十八大提出推進文化強國建設,提高文化軟實力,我們希望以建設‘彬彬有禮道德城市’為載體, 讓社會主義核心價值體系真正入腦入心,打造曲阜的城市品牌。”李長勝表示,目前曲阜正探索建立道德城市建設的長效機制,並把群�滿意作為檢驗活動成果的最終標準,真正建設一座大愛之城、誠信之城、孝德之城、仁德之城。  14年前,宋娟因為旅遊來到曲阜,被這裡的文化氛圍吸引,決定在此定居。現在,生活在這座“彬彬有禮的道德城市”中,她時常能收穫感動。她不斷向外地的朋友推薦這座小城:“真心希望我們身邊多一些‘彬彬有禮’,我們的社會多一些祥和。”標簽:曲阜 孔子 曲阜市 宋娟 彬彬有禮迷你倉新蒲崗
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