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十八大召開以來，迷你倉「習李新政」已見端倪。習近平7月23日在湖北視察時從6個方面提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題，實際上為頂層設計明確了「導航儀」和「路線圖」。2006年，時任浙江省委書記習近平在義烏調研時提出「深入學習推廣義烏發展經驗」。語音猶在耳畔。在國際經濟危機的大背景下，浙江作為中國發展領頭羊，其經濟工作的思路、走向顯得更加引人矚目。改革開放為義烏巨變鋪彩疊翠，開放合作提升了義烏發展新境界；而今，在中國經濟從此進入一個新的發展時期之際，世界經濟進入深度轉型調整期，面對國際貿易的新形勢，義烏市場如何保求好景常在、成功突圍？「風正一帆懸，改革開放是當代中國發展進步的活力之源，改革開放只有進行時沒有完成時。」7月31日，杭州迎來了中國經濟的「義烏時刻」，在此舉辦的義烏國際貿易綜合改革試點工作新聞發布會，對此作出了擲地有聲的回答，展現了義烏人凝聚共識，齊心協力，銳意奮進，追趕跨越的豪邁情懷。香港商報記者謝國平 「自2011年3月4日國務院批覆義烏國際貿易綜合改革試點總體方案以來，我們把改革試點作為推進義烏科學發展的總抓手，編制第一個三年實施計劃，滾動實施、系統推進，以改革重點領域的突破帶動全局發展，取得了階段性成效。」當天的新聞發布會上，浙江省政府黨組成員、義烏國際貿易綜合改革試點工作領導小組副組長鄭宇民向香港商報記者欣喜的表示。 鄭宇民介紹，2011年3月，國務院下發《國務院關於浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案的批覆》，同意在義烏市開展國際貿易綜合改革試點，要求在國際貿易重點領域和關鍵環節深化改革、先行先試。經過近兩年的努力，自2013年4月18日起，在義烏試行市場採購貿易方式。 鄭宇民認為：試行市場採購貿易方式，是義烏市國際貿易綜合改革的核心內容和重要突破口，對加快中國外貿發展方式轉變、促進內外貿一體化發展和提高對外開放水平都具有重要意義。 潮湧國貿綜改效應初顯 「義烏是中國改革開放的一個奇跡。」作為改革開放堅定的實踐者，義烏的區域特色發展之路，聲名遠揚海內外。 隨著改革試點深入推進，成效不斷顯現。數據顯示：今年上半年義烏完成地區生產總值395.7億元，同比增長10.2%。外貿出口繼續保持快速增長勢頭，1-6月義烏市進出口總額為96億美元，同比增長375.8%。累計出口額為94.3億美元，同比增長408.2%。市場活躍度不斷提升，至7月24日，涉外經濟主體已達5208戶，同比增長15.53%，其中外商投資合夥企業1741家，佔全省90%、全國80%。市場發展更加規範，1-6月份涉及義烏市場採購出口商品通報44起，同比下降48.24%，海關聯網監管商戶達3.3萬家。產品創新能力不斷增強，1-6月，全市專利申請量4475件，同比增長24.5%，授權量2165件，同比增長10.1%。 號角八部委聯合發文推動 浙江省發改委副主任、義烏國際貿易綜合改革試點領導小組辦公室主任姚作汀介紹，目前義烏市場採購貿易方式確立。圍繞義烏小商品國際貿易「多品種、多批次、少批量及拼箱組貨、主體多元」等交易特點，2012年3月，浙江省編制了《義烏實施「市場採購」新型貿易方式試點方案》上報國務院。在國家、省、市各級政府、部門的共同推動下，2013年4月18日，商務部、國家發改委、財政部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、國家外匯局等八部委聯合發文，同意在義烏市正式試行市場採購貿易方式。 隨後，多項貿易便利化政策相繼出台。義烏成為全省首個擁有對外貿易經營者備案登記管理權限的縣(市)，成為全國首個開展個人跨境人民幣業務的試點城市；外交部授予義烏市邀請外國人來華審批權限，義烏成為全國首個擁有這一權限的縣級市。 同時，貿易展示、產業發展、交通物流三大平台建設加快，配套改革同步推進。姚作汀介紹：2012年1月，國務院辦公廳下發了試點重點工作分工方案，把41項重點任務分解落實到30個國家部委。經過兩年多的試點探索，41項重點工作基本完成的有10項，取得階段性成果的有23項。根據國辦的分工方案，省政府專門出台了三年實施計劃和分年度的重點工作安排，三年實施計劃70項重點任務基本完成的有60項，佔文件倉6%。 揚帆 構築便利通道增強國際競爭力 進入新世紀以來，以義烏為代表的專業市場，依託商品種類豐富、信息透明的集聚優勢，形成並發展了市場採購貿易。浙江省商務廳副巡視員高來鑫介紹：目前，全國有20多萬家中小微企業依託義烏市場參與國際貿易，帶動了1000萬以上人員的就業。 高來鑫認為，市場採購貿易，為廣大中小微企業提供了共享式的商貿流通和對外貿易大平台，構築了對接國際市場的便利通道，增強了中國小商品參與國際競爭的能力。 提及義烏市場採購貿易方式在現有政策上的改革和突破，高來鑫介紹：一是允許外商投資合夥企業辦理對外貿易經營備案登記和開立經常項目外匯賬戶。二是對以市場採購貿易方式出口的貨物，實行增值稅免稅政策。由市場採購貿易經營者持有關資料，到市場集聚區所在地國稅部門辦理免稅備案手續。三是海關增設市場採購貿易監管方式。四是海關和檢驗檢疫在「品質可控、源頭可溯、責任可究」的原則下，對市場採購貿易方式採取便利的通關措施，在管得住的同時力求通的快。五是允許市場採購貿易採用人民幣結算。加快了款項到賬速度，節省了匯率損失。六是對市場採購貿易方式報關的每批次貨值最高限額15萬美元，高於先前參照旅遊購物貿易5萬美元的標準。 進發 被聯合國亞太經社會列為國際陸港城市 4月25日至5月1日，聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(簡稱聯合國亞太經社會，UNESCAP)第69屆年會上，各成員國表決通過了《政府間陸港協定》，中國有包括義烏在內的17個城市名列其中。義烏是浙江省乃至中國東部地區唯一一個被列入的內陸城市。 浙江省交通廳副巡視員胡繼祥介紹：國務院批覆的《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》要求，義烏將承擔探索建立新型貿易方式、優化出口商品結構、探索現代流通新方式、進一步開拓國際市場等9個方面的主要試點任務。 胡繼祥說，從義烏被國務院批准為國際貿易綜合改革試點的戰略高度看，充分體現了義烏改革的國家戰略地位和國際戰略地位。因此，加快義烏國際陸港城市建設，對於整個義烏乃至浙江省而言極具戰略意義。 逐日把義烏打造成全國乃至亞太地區物流高地 登高舞風雲，凌波弄潮湧。金華市副市長、義烏市市長何美華告訴香港商報記者：義烏試行市場採購貿易方式以來，實現了外貿出口的逆勢增長，成為拉動金華市外貿出口的一個新的增長極。義烏出口成為推動全省出口增長的主體力量，試行市場採購貿易對全省出口增長的貢獻率去年達66%，今年1-6月為63.1%。 改革是動力，發展是目的。何美華說，通過試行市場採購貿易方式，促進了貿易規範化和推進了貿易便利化。目前，市場採購貿易方式中貨物通關、稅收徵管、外匯管理等一些政策已先後落地，有效地推進了市場採購貿易便利化。 何美華表示：義烏被確定為國際陸港城市，義烏市將根據《政府間陸港協定》相關規定以及發展和營運陸港的指導原則，著手建立有利於陸港發展和順暢營運的新體制，探索陸港需要打造的模式、實現的路徑，為促進國際貿易發展提供更方便快捷的國際港口服務。實現把物流發展成戰略支撐產業、把義烏打造成全國乃至亞太地區物流高地的戰略目標。同時，積極爭取設立保稅物流中心(B型)，以利於義烏形成一個高效率的國際採購，國際分撥，國際配送的平台；主動對接上海，強化與寧波-舟山港陸海聯動，加快建設輻射全國、聯通全球的國際陸港。積極爭取將義烏列入國家「國際陸港城市」的試點城市，儘早在亞太地區享受更優惠、更便捷的通關政策。 記者觀察 「市場採購」貿易方式是義烏國際貿易綜合改革試點的核心任務。義烏「出口倍增」現象是義烏市場商品出口的真實反映。 「市場採購」貿易方式改善了義烏外貿企業經營環境。以前，義烏小商品主要以「旅遊購物」方式出口，導致義烏市場商品絕大多數以省外外貿企業名義報關出口，義烏市場絕大部分商品出口額被統計到外省。義烏試行「市場採購」貿易方式兩個月後，新增外貿公司156家，同比增長57.58%。說明近期義烏小商品出口基本穩定。由此斷定，義烏出口出現倍增主要原因是過去以外省企業名義出口轉變為以義烏本地企業出口，這是義烏市場商品出口的真實反映。 有理由相信：義烏的未來仍然叫人無限期待。存倉